清远市市场监督管理局
行政处罚决定书
清市监处字〔2020〕2号
当事人：清远市清城区志成机电设备贸易商行
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码（注册号）：92441802MA4X51RF9C
住所（住址）：清远市清城区曙光二路东12座首层104号
经营者：陈秋华
2018年9月28日，本局执法人员依法对位于清远市清城区曙光二路东12座首层104号的清远市清城区志成机电设备贸易商行经营场所进行检查，现场检查发现当事人销售的“SKF”轴承外包装上没有中文标识但标注有“MADE IN FRANCE”等字样。当事人现场未能提供上述商品合法有效的进口手续、发票、拍卖证明、行政处罚决定书或者其他证明文件，其行为涉嫌违反《广东省反走私综合治理条例》的有关规定，存在经营无合法来源证明进口商品的行为。为进一步了解案情，经报局领导批准，本局于2018年9月28日对当事人涉嫌经营无合法来源证明进口商品的违法行为予以立案调查。
经查明，SKF公司经原国家工商行政管理总局商标局核准，在核定使用商品第7类滚珠轴承、滚柱轴承、滑动轴承等商品上注册了第1203148号“SKF”商标，依法享有上述注册商标专用权。斯凯孚（中国）有限公司根据SKF公司授权，代表其处理在中华人民共和国境内的一切知识产权相关事宜。斯凯孚（中国）有限公司后委托广州市昶宏商标代理有限公司作为公司代理人，全权负责在中华人民共和国境内的知识产权保护，委托期限至2018年12月31日止。 2018年9月28日，本局执法人员依法对位于清远市清城区曙光二路东12座首层104号的清远市清城区志成机电设备贸易商行进行检查，现场检查发现当事人对外销售的“SKF”轴承外包装上没有中文标识但标注有“MADE IN FRANCE”等字样，数量共计有372套。当事人现场无法提供上述商品的进口手续、合法经销单位的发票或者合法的行政处罚决定书，涉嫌为经营无合法来源证明的进口商品。本局依法对上述商品实施了扣押的行政强制措施。
据当事人供述，上述“SKF”字样的轴承商品是其于2017年6月份通过电话联系一位姓张的老板（不知道经营者的具体名称字号，案发后无法取得联系）以送货上门的方式购进的，共购进了404套，购进时无进货发票或单据。根据本局执法人员在现场查获的372套外包装无中文标识的“SKF”轴承，涉及的型号共计38种，分别为“SKF”轴承6000、“SKF”轴承6001、“SKF”轴承6002、“SKF”轴承6003、“SKF”轴承6004、“SKF”轴承6005、“SKF”轴承6006、“SKF”轴承6007、“SKF”轴承6008、“SKF”轴承6009、“SKF”轴承6010、“SKF”轴承6011、“SKF”轴承6012、“SKF”轴承6014、“SKF”轴承6015、“SKF”轴承6016、“SKF”轴承6017、“SKF”轴承6203、“SKF”轴承6206、“SKF”轴承6207、“SKF”轴承6208、“SKF”轴承6209、“SKF”轴承6210、“SKF”轴承6211、“SKF”轴承6212、“SKF”轴承6213、“SKF”轴承6214、“SKF”轴承6215、“SKF”轴承6216、“SKF”轴承6218、“SKF”轴承6306、“SKF”轴承6307、“SKF”轴承6309、“SKF”轴承6311、“SKF”轴承6312、“SKF”轴承6314、“SKF”轴承6316、“SKF”轴承6317。据当事人供述及提供的销售单据证实，上述38种型号的“SKF”轴承，当事人共购进404套，销售了32套，获得违法所得74.4元，剩余的372套被我局执法人员查获。404套“SKF”轴承的货值为3667.9元。 2018年10月16日，本局将在当事人经营场所依法扣押待售的外包装没有中文标识并标注有“SKF”字样的轴承372套委托斯凯孚（中国）有限公司鉴定，2018年11月17日本局收到该公司于2018年10月24日出具的《鉴定书》，证明上述商品均是侵犯SKF公司“SKF”注册商标专用权的商品。2018年11月29日，本局将上述商品《鉴定书》结论告知并送达《鉴定书》复印件给当事人，当事人没有提出异议。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.当事人《营业执照》复印件1份共1页、当事人陈秋华的身份证明复印件1份共1页，证明当事人经营资格及经营者的身份情况； 2.《现场检查笔录》1份共4页、《行政强制措施现场笔录》1份共3页、《现场鉴定证明》1份共1页及证据提取单41张，证明案件来源情况； 3.经营者陈秋华的询问笔录2份共9页，证明当事人销售侵犯他人注册商标专用权商品的违法事实及违法经营情况； 4.当事人提交的《清远市清城区志成机电设备贸易商行没有中文标识并标注有“SKF”字样的轴承销售情况统计表》1份共1页、《收款收据》9份共3页，证明当事人销售侵犯他人注册商标专用权商品的具体情况和销售价格；
5.斯凯孚（中国）有限公司于2018年10月24日出具的《鉴定书》1份共3页，证明当事人所销售的没有中文标识并标注有“SKF”字样的轴承均为侵犯“SKF”注册商标专用权商品的事实；
6.“SKF”注册商标权利人SKF公司给斯凯孚（中国）有限公司的授权书、斯凯孚（中国）有限公司给广州市昶宏商标代理有限公司的授权书等资料复印件1份共19页，证明“SKF”注册商标权利人的身份情况及授权情况。
2020年4月27日，本局依法向当事人送达了市监听告告字〔2020〕1号《行政处罚听证告知书》，告知当事人拟作出行政处罚的事实、理由、依据、处罚内容和享有的权利。当事人于2020年4月29日向我局提出陈述申辩，辨称：由于商店规模小、生意淡，加上受今年疫情影响，经营难继，希望给予减轻罚款。对当事人提出的申辩意见，本局经查属实，予以采纳，减轻对其罚款，将罚款数额降至2000元，即罚款2000元。 当事人销售假冒“SKF”注册商标轴承商品的行为，侵犯了“SKF”注册商标专用权，构成了《中华人民共和国商标法》第五十七条第（三）项“有下列行为之一的，均属侵犯注册商标专用权：……(三)销售侵犯注册商标专用权的商品的；……”的规定所指的销售侵犯注册商标专用权的商品的行为。
当事人作为销售者，应依法从正规途径进货，并依照法律的规定，履行应尽的进货验收义务，验明产品来源并如实记录入账。根据其违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，鉴于当事人积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，违法经营的商品数量不多，违法情节较轻，认错态度较好。依照《广东省市场监督管理局关于行政处罚自由裁量权的适用规则》第十七条第（一）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；……”的规定，遵循公平公正、过罚相当和处罚与教育相结合的原则，决定对当事人的行为作从轻处罚。
依据《中华人民共和国商标法》第六十条“有本法第五十七条所列侵犯注册商标专用权行为之一，引起纠纷的，由当事人协商解决；不愿协商或者协商不成的，商标注册人或者利害关系人可以向人民法院起诉，也可以请求工商行政管理部门处理。工商行政管理部门处理时，认定侵权行为成立的，责令立即停止侵权行为，没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具，违法经营额五万元以上的，可以处违法经营额五倍以下的罚款，没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的，可以处二十五万元以下的罚款。对五年内实施两次以上商标侵权行为或者有其他严重情节的，应当从重处罚。销售不知道是侵犯注册商标专用权的商品，能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，由工商行政管理部门责令停止销售。……”的规定，决定责令当事人立即停止侵权行为，并作出如下行政处罚：（一）没收侵权商品轴承372套；（二）处以2000元的罚款。
当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，凭《清远市非税收入缴款通知书》规定的方式，前往清远市工商银行、建设银行、农业银行、中国银行、中国邮政储蓄银行、农村信用合作联社、广发银行、交通银行、东莞银行任何一间对公营业网点缴纳罚没款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一款的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
当事人如不服本处罚决定，可以自收到本处罚决定书之日起六十日内向广东省市场监督管理局或者清远市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向清新区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
清远市市场监督管理局
2020年5月9日
