清远市工商行政管理局文件
清工商广字﹝2016﹞35号
转发省工商局关于贯彻落实国务院第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的通知
各县（市、区）工商（市场监管）局，市局经检分局、机关各科室：
现将《广东省工商行政管理局关于贯彻落实国务院第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的通知》（粤工商广字〔2016〕102号）转发给你们，请遵照贯彻执行。
附件：《关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批
事项的决定》(国发〔2016〕9号)
清远市工商行政管理局
2016年4月15日
广东省工商行政管理局文件
粤工商广字〔2016〕102号
广东省工商行政管理局关于贯彻落实国务院
第二批取消152项中央指定地方
实施行政审批事项的通知
各地级以上市工商行政管理局，横琴新区工商行政管理局，深圳市市场和质量监督管理委员会，佛山市顺德区市场监督管理局，省工商局直属局：
根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号，以下简称《决定》），外商投资广告企业项目审批、户外广告登记、固定形式印刷品广告登记、外商投资广告企业设立分支机构审批、烟草广告审批等5项行政审批事项取消。根据《决定》要求，提出如下贯彻落实意见，请一并执行。
一、高度重视，充分认识取消行政审批事项的重要意义
国务院此次取消152项中央指定地方实施的行政审批事项，经过了充分研究论证，是依法治国、依法行政理念的具体体现，是贯彻落实中央关于简政放权、放管结合和转变政府职能精神，是进一步推进行政审批制度改革的重要措施，各单位务必要高度重视。对取消的行政审批事项，要严格执行，严禁变相审批、弄虚作假等行为。不得将取消的行政审批事项移交行业协会或其他中介组织实施。
二、明确取消行政审批事项内容，确保取消审批落实到位
十二五期间，我省行政审批制度改革实行“先行先试”，在全国率先取消了固定形式印刷品广告登记、外商投资广告企业设立分支机构审批、烟草广告审批；外商投资广告企业项目审批下放至具有外商投资企业核准登记权的工商行政管理部门；取消了对香港和澳门服务提供者在广东省内投资广告服务（业）的审批等。此次《决定》中取消的5项行政审批事项是对我省行政审批制度改革工作的充分肯定。要巩固已取得的改革成果，继续保持和发扬前期工作中的一些好做法，确保此次取消的行政审批事项落实到位。
（一）在登记注册大厅、政务中心和官方网站等醒目位置向社会公众发布此次取消行政审批事项的公告。充分利用手机短信、微信、微博等技术手段进行宣传，确保相关企业、从业人员及时获取信息。
（二）各单位应根据行政审批事项目录管理的相关规定，及时向当地编办申请调整本机关行政审批事项目录。及时调整本机关行政审批业务相关办事指南、表格下载、网上办事大厅等内容和功能设置。
（三）对《决定》公布之日后受理的申请，尚未核准的应立即终止并依法告知申请人，已核准的应及时撤回并依法告知申请人。对《决定》公布之日前受理并核准的审批事项，应告知申请人该项行政审批已取消，其审批事项自《决定》公告之日起失效。
三、转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能
（一）树立以营造公平竞争发展环境为目标，监管与服务并重的监管理念，主动作为，加强指导，为广告业科学发展提供可靠保障。
（二）创新监管方式，提升广告监管工作效能。依托国家广告数据中心，充分利用监测数据，完善大数据下的广告市场监管体系建设。结合企业年度报告制度及“双随机”抽查制度，推进以信息公示为基础，以信用监管为核心的广告信用监管机制建设。
（三）促进行业自律，加大违法广告打击力度。结合《广告法》修订后内容，联系广告行业协会，推动广告行业诚信建设。立足现有广告监管联席会议制度，继续保持打击违法广告的高压态势，努力营造良好的广告市场环境。
附件：国务院决定第二批取消中央指定地方实施的行政审批
事项目录（节录）
广东省工商行政管理局
2016年4月12日
附件
国务院决定第二批取消
中央指定地方实施的行政审批事项目录
（节录）
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序号 |
项目名称 |
审批部门 |
设定依据 |
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1 |
外商投资广告企业项目审批 |
省、市、县工商行政管理部门 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） |
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2 |
户外广告登记 |
市、县工商行政管理部门 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） |
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3 |
固定形式印刷品广告登记 |
省级及计划单列市工商行政管理部门 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《印刷品广告管理办法》（工商总局令2004年第17号） |
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4 |
外商投资广告企业设立分支机构审批 |
省级工商行政管理部门 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） |
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45 |
烟草广告审批 |
省级或其授权的省辖市工商行政管理部门 |
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号） 《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号） |
公开方式：主动公开
抄送：省编办、省档案局。
广东省工商行政管理局办公室 2016年4月13日印发
校对:王涛
公开方式:主动公开
清远市工商行政管理局办公室 2016年4月18日印发
