黄伟业委员：
您在市政协七届会议的提案《关于加强我市饮食文化发展的建议》（编号：2020096）己转我局办理。根据我局的职能，现提出主办意见如下：
一、创新和完善食品市场监管机制
一是建立和完善食品市场治理整顿机制。紧紧围绕广大群众关心的热点难点问题，有针对性地开展集中治理和专项执法行动。进一步深入开展对重点食品品种和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场、农村食品市场、乳制品市场及食用油市场等各类市场的治理整顿，严厉打击违法行为，深入排查和治理食品经营行业带有共性的隐患问题，切实保障食品市场消费安全。
二是建立和完善食品质量的入市、交易、退市全程监管机制。严格监督食品经营者把好食品质量市场准入关，监督食品经营者建立和落实进货查验、查验记录制度及法律规定的食品检验合格报告。要强化食品质量销售环节的监管，重点检查食品的生产日期、保质期和标签标识等，督促食品经营者建立健全临近保质期食品管理制度，引导食品经营者对临近保质期食品设专区或专柜进行消费提示。要严格监督食品经营者对不符合食品安全标准食品、超过保质期食品、腐败变质食品的下架退市，并依法有效处理、销毁。
二、突出重点，开展集中治理和专项整治行动
一是开展严厉打击非法贩卖野生动物专项整治行动。全市市场监管系统联合林业部门等职能部门，以明察暗访的方式对农贸市场进行全面清查，在全面排查后开展“回头看”行动，对售卖野生动物的市场和超市进行后续跟踪检查，实现疫情防控常态化。自疫情防控开始以来截止2020年11月29日，全市市场监管系统共出动监管执法人员109056人次，开展联合执法1242，检查农副产品市场40882个次，检查市场档口297140个次，检查商场、超市17927个次，共发现经营野生动物问题17个，共整改问题11个，未立案直接移交其他部门案件1宗，共停业整顿43户，本系统查办涉野生动物交易案件7宗，查扣竹鼠、山鸡、豚鼠，榕蛇、水蛇、蛙类活体、八哥活体、画眉活体、水律蛇、眼镜蛇等一批。
二是开展农贸市场常态化疫情防控。第一，全面强化农贸市场环境卫生整治。对农贸市场全面彻底清扫保洁和消毒，严格整治环境脏乱差等问题，严格落实活禽经营限制有关规定，督促活禽经营市场落实“1110”制度。对各农贸市场实行专人驻场制度，持续深入开展市场环境卫生专项整治，督促市场开办者落实卫生保洁制度，确保摊位（店面）清洁干净。第二，全面强化农贸市场产品质量监管。加强对农贸市场的巡查监管频次，督促市场开办方落实进货查验制度。加强监管与监督抽检，以生鲜水产、冷冻猪牛肉羊肉，特别是进口冷冻肉品为重点品种，加大监督抽检覆盖面和抽样数量。截止11月26日，全市共检查活禽经营市场数32089个次，检查活禽经营者98915家次，发现问题数共106个，其中在活禽经营限制区内的市场违法从事活禽经营34个，未落实“1110”制度14个；整改问题数共85个，立案21宗。
三、完善野生动物市场监管机制，积极引导食品经营诚信自律。
一是建立和完善严禁售卖野生动物及其制品的监管机制。严格监督食品经营者把好食品质量市场准入关，监督食品经营者建立和落实进货查验、查验记录制度及法律规定的食品检验合格报告。二是建立和完善基层巡查监管执法机制。要严格落实基层监管部门日常巡查要求和属地监管责任制，强化野生动物及其制品售卖情况的巡查和检查，严格监督食品经营者非法售卖野生动物及其制品的下架退市，并依法有效处理、销毁，对违法行为严厉查处，对触犯刑律的要及时移送司法机关处理。三是积极引导食品经营诚信自律。严格监督食品经营者要依据《食品安全法》及其实施条例的规定建立健全各项自律制度，监督和引导有销售农畜产品的经营者严格执行农业农村部公布的《国家禽畜遗传资源目录》所列范围进行畜禽的经营管理，确保监督经营者落到实处，取得实效。
四、下一步工作计划
今后，我局将以问题为导向，继续加强市场监管工作，全面提升我市食品安全管理和社会共治水平。一是加大监督检查力度和扩大监督检查覆盖面，规范管理，进一步提升各环节食品安全水平；二是开展专项整治行动和监督检查等，对违法违规行为进行及时查处，清理和整顿不规范经营行为；三是督促食品经营者严格落实食品安全主体责任，共筑食品安全防线。
清远市市场监督管理局
2020年12月8日
