〔A〕
〔主动公开〕
清市监函〔2019〕20号
市农业农村局：
我局对市政协七届三次会议《加强扶持我市大学生涉农产业创业者的建议》（第20190029号）的会办意见如下：
一、压缩开办企业时间，提升商事登记服务效能。2018年9月推动出台《清远市进一步提升开办企业便利度行动方案》,将企业开办程序压减为商事登记、公章刻制、申领发票三个程序，企业开办时间压减至3.5个工作日内，比全省要求的5天再压缩了1.5天。其中，整合优化商事登记程序，全面推行企业名称自主申报服务，将冠市名企业名称核准登记权限调整为市、县（市、区）级工商和市场监管部门均可实施，新办企业工商登记时限从原来承诺的3个工作日压减至2个工作日，办照进一步提速。
二、降低创业门槛，激发大学生投资创业活力。凡法律法规未禁限的行业或领域，一律向创业大学生开放。落实《广东省工商行政管理局关于调整商事登记前置审批事项目录的通知》（粤工商企字〔2018〕142号）等文件精神，除了前置目录规定的审批事项外，其他行政许可审批项目一律作为后置审批，落实市场准入“非禁即入”。支持大学生创办简便灵活、易转型的个体工商户、小微企业等小规模经济实体。
三、合理放宽住所登记条件，适应自主创业多样化的需求。在相关法律法规和商事登记改革规定框架范围内，结合本地区管理实际需要，我市制定了《清远市商事主体住所（经营场所）登记管理暂行办法》，允许“一址多照”和“一照多址”，适度放宽“住改商”登记管理，允许村（居）委会和产业园管委会向商事主体提供住所证明，完善和规范了商事主体住所（经营场所）登记管理。
四、推行集群注册登记服务，促进电子产业发展。为促进我市电子商务企业的健康发展，积极推动全国电商在清远的注册登记，实现以虚拟市场发展带动实体经济转型，我局推动市政府出台了《清远市电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记暂行办法》，推行电子商务企业集中办公区域登记与集群注册登记，切合电商企业以合法身份对外经营的需要，有利于吸引全国各地电商企业来清远注册、集聚发展，打造电子商务的虚拟产业园。
五、推广全程电子化登记模式，营造优质高效的办事环境。结合大学生创业的特点和自身意愿，鼓励大学生通过“互联网+”创业。一是大力推广全程电子化商事登记。积极引导创业大学生网上办照，实现全程网上申请、网上受理、网上审核，将传统的“面对面”服务转变为“键对键”服务，实现了商事登记服务从8小时向24小时延伸。2018年，全市已办理全程电子化业务336宗。二是启用了广东政务服务网“开办企业一窗受理”系统，为创业大学生提供开办企业一站式服务，将商事登记全程电子化拓展至开办企业全程电子化。
下一步，我局将按照清远市委、市政府和省局的部署，持续深化商事制度改革，推动落实有关创业扶持政策，激发青年大学生创业创新活力。
清远市市场监督管理局
2019年4月1日
（联系人：王俊慧，电话：3864838）
抄送：市政协提案委、市政府督查室。
