今年1月初，市委将2021年内全面推行综合柜员制构建社保经办新模式列为“十大行动方案”中坚持以人民为中心发展思想提升民生福祉行动的一项重点任务。市人社局先谋快动、抓细抓实，截至2021年5月底，推动全市社保部门全面试行综合柜员制服务，93项社保高频业务实现“一窗通办”，社保经办新模式初步构建，比原计划提前完成。
先行先试积经验。在市人社局推动下，市社保局2020年5月起即探索试行综合柜员制改革。通过出台方案压实责任、整合窗口再造流程、开展19期技能练兵培训，初步由原来的分险种、分科室、分窗口、分环节等“碎片化”服务方式，转变为“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综窗通办新模式，为今年在全市全面推行综合柜员制服务积累了先行先试经验。
闻令即动抓部署。市委“十大行动方案”印发后，市人社局闻令即动，精心谋划，于1月中旬下发了试行工作方案并召开全市社保经办机构动员大会，以市社保局牵头指导、市县联动的模式全面推进。3月中旬，印发工作任务分解表，明确要求6月底前各县（市、区）社保局全面开展试行工作。3月底至4月中旬，组织两个调研组到各县（市、区）对工作进展情况进行了实地调研和督导，及时打气鼓劲、疏解遇到的问题和困难。
不等不靠快落实。社保业务涉及养老、工伤、失业等多个险种，要实行更高水平的综合柜员服务，需要社保局从人员培训、流程重整、大厅优化乃至内部管理等服务供给侧进行全方位变革。各县（市、区）社保局克服人员编制不足、业务水平参差、改造资金紧缺等困难，不等不靠，迅速成立工作领导小组，制定实施方案，开展人员队伍组建、业务练兵比武、改造大厅硬件等筹备工作。其中，连南县社保局率先于4月1日起正式对外试行综合柜员制服务。其余县（市、区）社保局迅速跟进，再抓紧、再提速，于5月底全面对外试行综合柜员制服务。试行以来，办事群众“来回跑窗口”“反复交材料”等情形大大减少，新服务模式得到群众充分认可。
齐走流程问成效。为总结试行阶段的成效与不足，5月中旬以来，市社保局开展“领导干部走流程转作风”活动，局领导班子和科长（负责人）轮流到本局服务大厅和各县（市、区）社保局，以群众和经办人员的身份体验社保窗口对外业务办理全流程。在听取一线窗口的民声民情民意后，梳理出21个问题、10个整改建议的任务清单，并立行立改实施开辟老年群众绿色通道、新增工伤保险5个“一窗通办”业务、13种证明材料实行告知承诺制等举措，社保综合柜员服务进一步完善。
接下来，市人社局将抓好督导评估，严把风险防控，完善考评激励机制，并进一步探索把综合柜员制服务由“一窗通办”逐步升级为“全市通办”“打包快办”，不断提升参保单位和办事群众的获得感和满意度。
