2017年清远市水务局部门预算
第一部分 清远市水务局概况
根据广东省机构编制委员会《关于印发〈清远市人民政府机构改革方案〉的通知》（粤机编[2009]35号），设立清远市水务局，为市人民政府工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻执行国家和省有关水行政管理工作的方针政策和法律法规，组织起草有关规范性文件草案。
（二）负责保障水资源的合理开发利用，拟订水利战略规划和政策，组织编制市内重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划和有关专业规划，会同有关部门提出水利固定资产投资的规模、方向和市级水利建设投资安排建议并组织实施，按规定权限审批有关水利项目初步设计。
（三）实施水资源的统一监督管理，拟订全市和跨县（市、区）水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度，负责发布水资源公报。
（四）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订市内重要江河湖泊的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。
（五）负责节约用水工作。编制节约用水规划，指导和推动节水型社会建设工作，负责和指导市、县供水、用水、节水、排水和污水处理管理工作，会同有关部门编制市区供水、污水处理中长期发展规划和年度计划，负责供水、污水处理等生产经营单位的资质审查与管理，会同有关部门制定市区供水、污水处理的价格、服务收费标准，负责组织政府投资建设的城市供水、排水和污水处理等设施的维修、养护和管理工作。
（六）组织、协调、监督、指挥全市防汛防旱防风和防低温雨雪冰冻工作，对重要江河湖泊和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度，编制市防汛防旱防风和防低温雨雪冰冻应急预案并组织实施，指导水利突发公共事件的应急管理工作。
（七）组织、指导水利设施、江河水域及其岸线的管理与保护，组织、指导市管河道综合治理与开发，指导水利工程建设与运行管理，组织实施具有控制性的或跨县（市、区）及跨流域的重要水利工程建设与运行管理，承担水利工程移民管理工作。
（八）负责防治水土流失。拟订水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报并定期公告，按规定权限负责建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，指导全市重点水土保持建设项目的实施。
（九）指导农村水利工作。组织协调农田水利基本建设，指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，指导农村水利社会化服务体系建设，按规定指导农村水能资源开发工作，指导农村水电、农村排灌、农村电气化工作。
（十）负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨县（市、区）水事纠纷，指导水政监察和水行政执法，依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝和其他水利水电工程的安全监管，指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。
（十一）负责水利科技工作，组织开展水利行业质量监督工作。
（十二）承办市人民政府和省水利厅交办的其他事项。
二、职责调整
（一）取消和调整已由市人民政府公布取消和调整的行政审批事项。
（二）将原市公用事业管理局供水、用水、节水、排水、污水处理的职责划入市水务局。
（三）加强防汛防旱防风和防低温雨雪冰冻工作，减轻水旱风灾害损失，提高抵御自然灾害应急应变能力。加强水库移民工作，进一步改善水库移民生产生活条件。加强水行政执法工作，加强河道采砂管理。加强水利工程质量安全监督管理工作。
三、根据职责，市水务局设8个内设机构：
（一）办公室
负责文电、会务、督办、机要、档案等机关日常工作；承担信息、信访、保密、政务公开等工作；承担水务行业安全生产工作；负责自然灾害应急救援后勤保障的管理和机关后勤管理；负责机关和指导直属单位的人事管理、劳动工资、离退休人员服务和安全保卫工作；拟订水利科学技术和教育的发展规划；负责水利科研项目的立项报批；管理及推广科技成果；负责行业职工教育和培训工作；负责局机关和指导直属单位的党群、纪检监察和计划生育工作。
（二）计划财务审计科
提出市级水利建设资金规模、方向以及年度安排计划；承担水利统计工作；组织编制市级水利部门预算、决算；承担水利资金管理使用、水利工程建设管理的审计监督及绩效评价工作；承担机关并指导直属单位的财务、国有资产监管和内部审计工作；提出有关水利价格、收费、信贷的建议。
（三）建设与管理科
组织开展水利设施、江河水域及其岸线的管理和保护；组织开展市管河道治理和开发；组织实施河道管理范围内工程建设方案审批后的监督管理；承担河道采砂的管理与监督工作；监督水利工程建设与运行管理；承担水利建设市场的监督管理。
（四）农村水利水电水保科
组织协调农田水利基本建设；指导农村饮水安全、节水灌溉、排水和雨洪资源利用等工程建设与管理；承担农村供水、人畜饮水建设、农村节水的管理工作；指导农村水利社会化服务体系建设；承担水土流失综合防治工作；监督农村水利、水电机电排灌工程、水土保持有关规划的实施；组织水土流失监测、预报并公告；监督实施市立项的开发建设项目水土保持方案；指导水电工程和机电排灌工程建设；负责水电工程及其配套电网和机电排灌工程监督管理；组织协调农村水电电气化工作。
（五）供水管理科
负责供水行业管理和供水行业特许经营的具体实施工作；编制市区供水发展规划和年度计划并组织实施；制定供水行业的质量技术、运营服务等管理标准和规范监督实施；监督管理供水企业的供水水质；负责城市二次供水的监督管理工作；协调城市建设中供水管网管线的改、扩建工作；负责供水突发事件应急管理工作，指导供水企业的安全生产工作；参与审核供水行业有关调价方案；会同有关科室管理供水建设资金，审核使用计划。
（六）水资源规划法规科
组织水利水电规划的编制和审查；指导水工程建设项目合规性审查；组织实施水资源取水许可、有偿使用和论证等制度；组织水资源调查、评价和监测工作；指导水量分配、水功能区划和水资源调度工作并监督实施；指导饮用水水源保护、城乡供水的水源规划、城市防洪、城市污水处理回用等非传统水资源开发工作；指导入河排污口设置工作，组织核定市管河道的纳污能力；指导计划用水和节约用水工作；起草有关规章和规范性文件草案，拟订水利方面的政策、制度等；承担有关规范性文件的合法性审核工作；指导水利行政许可工作并监督检查；承办有关行政复议、行政应诉工作；承担重大调查研究工作。
（七）排水管理科
负责排水行业管理和排水行业特许经营的具体实施工作，编制本市排水规划、排水工程年度建设计划、设施维护计划并组织实施；制定排水、污水处理、再生水利用设施建设、运行、管理的标准、规范和规程，并监督实施；研究提出再生水利用的政策建议；负责排水管网接驳、迁改、临时占用排水设施的管理工作；负责排水应急管理和指导已建排水设施的安全生产工作；监督污水处理费的征收管理工作。
（八）行政审批科
负责审批省管、市管河道采砂许可；负责审批市管权限取水许可；负责市管权限的水利工程管理和保护范围内新建、扩建、改建的工程建设项目方案审批；负责迁移、损坏市管水利工程设施，占用影响市管农业灌溉水源、灌排工程设施审批；负责审批市管权限建设项目水资源论证报告书和水土保持方案；负责《城市排水许可证》的审核工作；负责入河排污口设置审批；负责堤顶、坝顶、戗台兼作公路审批；负责在市管权限水利工程管理范围内的生产经营活动审批；负责水工程建设规划同意书审查；负责市管河道管理范围内工程建设方案审批；负责城市建设填堵水域、废除堤围审核；负责水库、水电站、拦河闸坝（市管工程，且属水务部门管理的工程）调度运用计划的报备；负责水利工程报废审核、审批；负责市管权限水利水电工程初步设计文件审批; 负责移动、改建、占用公共排水设施的审批；负责坝高50m以下中型水库和影响县城安全或坝高30米以上的小型水库大坝安全鉴定意见的审定；负责中型水闸安全鉴定意见的审定；负责承办本局直接实施的其他行政许可事项和社会服务事项。
第二部分 2017年部门预算表
第三部分 2017年部门预算情况说明
一、部门预算收支增减变化情况
2017年本部门收入预算3021.4万元，比上年增加607.4万元，增长20.1%，主要原因是工作项目增多；支出预算3021.4万元，比上年增加607.4万元，增长20.1%，主要原因是工作项目增多。
二、“三公”经费安排情况说明
2017年本部门“三公”经费预算安排23万元，比上年减少11万元，下降47.8%，主要原因是坚持执行中央八项规定。其中：因公出国（境）费0万元，与上年保持不变；公务用车购置及运行费9万元，比上年减少11万元，下降1.22%，主要原因是坚持执行中央八项规定；公务接待费14万元，与上年保持不变。
三、机关运行经费安排情况
2017年，本部门机关运行经费安排915.77万元，比上年增加93.93万元，增长10.25%，主要原因是机构改革，人员增加。其中：办公费30万元，邮电费3.96万元，差旅费40.8万元，会议费8万元，工会经费16万元，专用材料及一般设备购置费20万元，办公用房水电费21.5万元，维护（修）费5万元，公务用车运行维护费9万元等。
四、政府采购情况
2017年本部门政府采购安排155.87万元，其中：货物类采购预算48万元，服务类采购预算107.87万元。
五、国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，本单位主要资产为5156.07平方米的办公大楼一幢。办公大楼包含本级单位和6个下属单位及清源水业有限公司一并使用。原有公务用车三辆。2016年市政府实行公车改革，对本单位公务用车进行拍卖。现保留公务用车两辆，由局办公室调配使用。没有利用国有资产对外投资、出租出借或处置国有资产取得的收益情况。
第四部分 名词解释
2017年部门预算名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指地方财政当年拨付的资金。
（二）其他收入：存款利息收入。
（三）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（四）社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）
事业单位离退休（项）：指退休干部统一管理的事业单位退休人员的支出。
（五）农林水（类）水利（款）行政运行（项）：指用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
（六）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。该项政策始于上世纪九十年代中期，在全国机关、企事业单位在职职工中普遍实施，缴存比例最低不低于 5%，最高不超过 12%，缴存基数为职工本人上年工资，目前已实施约 20 年时间。单位缴存基数包括国家统一规定的公务员职务工资、级别工资、机关工人岗位工资和技术等级（职务）工资、年终一次性奖金、特殊岗位津贴、艰苦边远地区津贴，规范后发放的工作性津贴、生活性补贴等；事业单位缴存基数包括国家统一规定的岗位工资、薪级工资、绩效工资、艰苦边远地区津贴、特殊岗位津贴。
（七）结转下年：指以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按原规定用途
继续使用的资金。
（八）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常
工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（九）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任
务和事业发展目标所发生的支出。
（十）“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
(十一)行政运行经费：为保障事业单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2017年2月13日
