近年来,连州市深入学习贯彻习近平生态文明思想,按照省委省政府、清远市委市政府工作要求,建立健全水塘河道清淤常态化工作机制,以“三个策略”促进“三个转变”,全面提升水塘河道清淤效能,2024-2025年度水塘河道清淤工作中,连州市共计清出淤物31.66万立方米,总进度126.76%。
一、以“统筹规划”策略,推动从“零散治理”向“系统治理”转变
一是突出数据支撑。动员县、镇、村三级干部全面摸排境内水体及灌排系统的淤积情况,聚焦农村水塘、房前屋后排水渠、农田灌排沟渠等小微水体,摸清底数,形成《水塘河道清淤对象及预计清淤量摸查表》,用全面覆盖的数据为决策提供有力依据,共计派出人员摸查50余次。二是强化规划指导。结合区域水系特点和生态需求摸查结果,制定全市水塘河道清淤专项方案,印发《连州市水塘河道清淤常态化工作方案》,明确清淤范围、时序和标准,对清淤方式、污泥处理等进行规范约束,推动清淤物“减量化、无害化、资源化”处理,确保清淤工作有序推进,已将4.2万立方米淤泥用于土地改良利用。三是聚焦组织保障。成立水塘河道清淤工作领导小组,建立水利、住建、农业农村等多部门联动机制,将美丽乡村、乡村振兴、农田水利管护等项目有机结合,统筹资金、技术和人力,形成清淤工作合力,进一步扩大水塘河道清淤成效。
二、以“全民参与”策略,推动从“政府主导”向“社会共清”转变
一是坚持政府带头。构建“党建引领、河长领清、部门协作、上下联动”的清淤工作体系,通过党日活动、党群联合、河长先行等推动干部参与到水塘河道清淤工作中,同时组织有工程经验的干部组成专业清淤队伍实施清淤,成立村组清淤队伍1支、开展清淤活动13次、出动清淤人员800人次。二是打造政企合清。引导农业生产、水电开发、鱼塘承包等清淤受益企业主动参与水塘河道清淤工作,形成企业出资出械清淤、政府监督处理淤物的“双向奔赴”局面,例如连州市丰阳镇的渔晟园积极参与夏东河夏东村段清淤,推动清出淤物750立方米用于两岸护岸加固。三是推动全民共清。通过线上线下相结合宣传,充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用,以党员带领群众、乡贤、志愿者参与水塘河道清淤,开展“村头水塘我来清”“农田灌渠大家清”等系列活动,不断提高群众参与积极性、主动性,共计动员村民1800人次。
三、以“长效监管”策略,推动从“短期行动”向“常态管理”转变
一是培育村民自治。在宣传栏、活动室、融媒体平台上宣传清淤工作对于农业生产、发展的重要性,将水塘、灌渠清淤纳入村规民约,同时通过“以工代赈”招募当地村民参与水塘河道清淤项目,提高村民参与性,切身体会清淤对于当地农业的积极作用,推动村民主动认领水塘、田地灌渠的清淤任务,参与水塘、灌渠管养,通过上兰靛水库灌区改造工程“以工代赈”吸纳村民清淤100余人,发放劳动报酬超过30万元。二是引入社会力量。将水塘河道清淤纳入到河湖管理日常工作中,镇村两级与第三方河道保洁公司增加合作事项,探索“镇村+企业”的模式,清淤与养护共同推进,确保水塘河道清淤工作的常态化开展。三是打造监管矩阵。加强业务培训和宣传推广,推动民间“巾帼河长”、“河小青”志愿者等民间护水队在日常巡河中注意水体淤积情况并及时反馈,鼓励群众参与清淤工作全过程的监督,开通监督举报热线,加强对河道周边环境的管理,巩固清淤成果,实现水环境的持续改善。