根据中央和省市的统一部署,佛冈县委、县政府在全面推行河长制工作中立说立行,创新思路,采取了一系列措施和办法,紧紧围绕“四个到位”的总体要求,从顶层设计着手,着力于各项制度建设,结合实际制定了行之有效的工作方案。全县上下迅速建立了县、镇、村三级河长制的工作格局。佛冈县以河长巡河为抓手,率先建立健全了河长手册、APP平台、微信公众号、民间河长、志愿者服务队等一系列河长制工作模式,取得了显著的工作成效,得到了省、市的充分肯定,积累了丰富的可复制推广的经验和做法。
一、佛冈县率先在全市印发出台县级、镇级推行河长制工作方案和有关制度,在此基础上,为解决河长制最后一公里问题,全县78个村(社区)全部出台“一页纸”河长制工作方案。
二、佛冈县全面建立了区域和流域相结合的明确“县、镇、村”三级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系,河道实行网格化管理,在明确流域(河流)的县级、镇级、村级河长(河段长)的基础上,把河长体系延伸到了村(居)和自然村一级。目前,自然村河段长设置也超过1177名,确保了每一条河段都有人管。把责任落实到各级河长和各个部门身上。
三、广泛应用互联网信息技术,开启“大数据+河长制”河湖生态管理新模式。佛冈是清远市首个推“掌上治水”的县,利用信息技术手段,搭建了一个“河长”日常事务管理和市民群众通过APP帮助“治水”的平台,接受社会监督,开启“大数据+河长制”河湖生态管理新模式。
四、充分发动群众,引导社会参与。佛冈县发动群众积极参与河长制工作,成立了佛冈县河湖保护志愿服务队,协助河道整治日常工作和河湖、河道环境卫生保洁管理工作。此外,聘请社会监督员对河湖管理保护效果进行监督和评价,发挥社会对河长制推行及河湖环境治理的监督作用。目前已招募10名“民间河长”。
五、多渠道宣传,吹响治水“集结号”。佛冈县充分利用标语、电视、网络、宣传栏等多种形式的宣传“河长制”工作的重要性和必要性,切实增强对河长制宣传的舆论氛围,激发广大群众参与河道管理保护的积极性和责任感。佛冈县已开通河长办微信公众号,在河湖岸边竖立大型公示牌10个,宣传栏10个,小型公示牌95个,印发《县河长制办公室致全县广大人民群众的一封公开信》、《县河长制办公室致全县广大人民群众的倡议书》和《县河长制办公室给河长一封信》,以及制作《佛冈县全面推行河长制工作方案》解读小册子。同时,佛冈县多次进行推行河长制工作培训,培训人数160余人。
六、以突出问题为导向,积极开展专项行动。为了打好污染防治攻坚战,佛冈县在全县范围内组织开展了以“清污染、清垃圾、清非法采矿”为重点的专项整治行动。一是积极开展河道内垃圾清理专项活动,对全县境内所有倾倒的垃圾进行全面清理,二是开展了禽畜养殖业污染整治专项活动,将全县北江流域(潖江河、烟岭河)禽畜养殖污染治理进行清理整治,分年度依法关闭、搬迁两条流域的禽畜养殖户;三是开展打击非法开采矿产资源“铁拳”专项活动,对非法开采稀土和河砂行为“零容忍”实行铁拳打击。目前共组织执法巡查392次,出动执法车辆400台次,出动执法人员1192人次,共立案18宗,非法采砂现象得到有效遏制,有力地保护绿水青山。
一年来,佛冈各级河长全部到位并积极履职,工作有创新、有特色,河长制意识逐步深入民心,效果明显。去年佛冈县各级河长共巡河近 1 万人次,各部门协同推进任务落实,协力治水,河道整治初见成效,河湖水质优良比例和水安全保障能力显著提升。