水利工程的安全运行，一头连着经济社会发展大局，一头系着千家万户的幸福安宁。水利安全生产，是水利事业高质量发展的基石，是不可逾越的红线，更是我们必须扛起的如山责任！作为清城区水利局安全生产的“一把手”，我想借2025年“安全生产月”活动和“清远水利”平台，与大家深入交流我局对清城区水利安全生产工作的认识、重点与期盼，凝聚共识，携手共筑牢不可摧的安全堤坝。
一、认清形势，时刻绷紧安全生产“思想弦”，以敬畏之心守护生命线
近年来，在上级部门的坚强领导下，在全区水利人的共同努力下，我区水利安全生产形势总体保持平稳。但我们决不能有丝毫麻痹大意和侥幸心理。必须清醒地认识到，水利安全生产领域风险无处不在、挑战复杂严峻：
“天”的风险加剧。全球气候变化背景下，极端天气事件频发，暴雨、洪水等自然灾害对水利工程安全构成巨大威胁。回想起抗击“22·6”和“24·4”两次百年一遇特大洪水的场景，我仍旧心有余悸，更时时提醒着我要以高度的责任感把好每一道“安全关”。
“物”的隐患犹存。部分水库、堤防、水闸等工程设施运行年限长，存在老化失修等问题；众多小型水库、山塘、农村供水工程分布广、基础弱，监管难度大。
“人”的因素突出。部分单位和企业安全生产主体责任落实不到位，“重效益、轻安全”思想仍有市场；一线从业人员安全意识、操作技能和应急处置能力有待提升；违章指挥、违章操作、违反劳动纪律现象仍未杜绝。
“管”的短板待补。面对点多、线长、面广的水利工程，监管力量和技术手段相对不足；风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制需要进一步深化落实；对新工艺、新业态带来的风险认识与管控能力需与时俱进。
每一次安全事故，都是对人民生命财产的严重威胁，教训极其深刻！我们必须时刻保持“如履薄冰、如临深渊”的警觉，将“人民至上、生命至上”的理念内化于心、外化于行，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。
二、聚焦关键，精准发力织密安全“防护网”，以铁腕举措筑牢防火墙
守护水利安全，关键在于预防，核心在于落实。清城区水利局始终坚持问题导向，聚焦重点领域和薄弱环节，出实招、用硬招。
（一）拧紧责任链条，确保“千斤重担众人挑”。压实主体责任“不悬空”。明确各水利生产经营单位是安全生产的责任主体，督促主要责任人切实履行安全生产第一责任人职责，确保安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。建立健全全覆盖、全过程、全方位的安全生产责任制，把责任分解到每个岗位、每个员工，形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的生动局面。抓实监管责任“不缺位”。严格履行“三管三必须”的法定职责。厘清边界，消除盲区，敢于动真碰硬。综合运用监督检查、挂牌督办、警示约谈、行政处罚等手段，对责任不落实、措施不得力、整改不到位的，坚决依法依规严肃追责问责，绝不姑息。夯实属地责任“不断档”。加强与各街镇的协同联动，推动水利安全生产责任体系向基层延伸。积极指导督促街镇切实担负起辖区内小型水库、山塘等的安全管理属地责任，健全基层巡查管护网络，打通安全监督“最后一公里”。
（二）深化源头治理，推动风险隐患“清零见底”。风险辨识“准”。结合2025“隐患排查治理年”，对本系统领域内的所有生产经营单位、在建在管项目开展全面排查梳理。掌握所属生产经营单位及在建在管工程项目规模、安全风险等级、生产安全事故防范等情况。做到底数清、情况明。隐患排查“细”。常态化开展“拉网式”“起底式”的大排查大整治。对排查出的隐患，建立清单台账，明确整改责任、措施、时限，实行销号管理。双重预防“实”。强力推进安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。依托水利安全生产监管信息系统，提升风险检测预警的精准性和隐患排查治理的效率性。
（三）紧盯重点领域，打好安全防范“攻坚战”。工程运行安全：严格执行水库大坝、水闸、堤防等安全管理规定，加强日常巡查、监测预警和维修养护。确保“三个责任人”（行政、技术、巡查）有名有实，“三个重点环节”（预测预报、调度运用、应急预案）落实落细。严格落实24小时防汛值班制度，确保各级值班责任人到岗履职。工程建设安全：严把建设市场准入关和现场管理关。强化对施工企业资质、人员资格和施工方案的审查。突出抓好高空作业、深基坑、起重吊装、模板支架、施工用电、有限空间作业等高风险环节的监管。严厉打击违法分包、转包和挂靠资质行为。防汛抗旱安全：密切监视水雨情汛情旱情，强化预报预警。科学精准调度水利工程，发挥好防洪减灾和抗旱保供水关键作用。扎实做好山洪灾害防御，确保预警信息到村到户，人员转移避险措施果断有效。
（四）夯实基础保障，提升本质安全“硬实力”。教育培训：把安全教育培训作为重中之重。结合安全生产宣传“五进”活动、全国防灾减灾日活动和“安全生产月”等活动，针对不同对象，开展分层次、分类别的法律法规、安全知识、操作规程、风险辨识、应急处置培训。强化警示教育，用事故案例警醒人，解决“无知者无畏”问题。应急处突：完善各类水利安全生产应急预案，增强针对性、实用性和可操作性。配齐配强应急救援装备和物资。常态化开展贴近实战的应急演练，锤炼队伍，磨合机制，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。
三、凝聚合力，共绘江河安澜“同心圆”，以严实作风护航新征程
水利安全生产是一项系统工程，需要全区水利系统上下一心、齐抓共管。
（一）领导干部率先垂范。各级领导干部特别是“一把手”以“时时放心不下”的责任感，亲力亲为抓安全。针对上级部门明察暗访发现的安全隐患问题，召开工作会议，各相关责任单位、责任人就暗访问题整改工作进展情况作情况汇报和表态发言。
（二）专家指导纾难解困。组建我区水利安全生产专家库，充分发挥专家指导帮扶作用。开展“现场查、提对策、集中讲”，用心用情为水利生产经营单位纾难解困，厘清工作短板弱项、健全风险防控体系，推动落实安全生产主体责任。
（三）内部职工积极参与。全力推动水利生产经营单位建立完善事故隐患内部报告奖励机制。通过奖励机制，增强职工的安全意识，鼓励职工主动发现和报告安全隐患。目前水利工程建设项目各参建单位已建立并实施内部报告奖励机制，后续我局将在水利行业其他领域生产经营单位逐步建立。
安全生产，责重如山；江河安澜，民心所盼。清城区水利局将以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力以赴抓好水利安全生产各项工作，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，为奋力谱写我区水利高质量发展新篇章，为保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定，筑起一道坚不可摧的“水利安全长城”！
