各位领导、同志们：
去年5月国务院决定2010年开展第六次全国人口普查，我市按照国务院和省政府要求，11月成立了清远市第六次全国人口普查领导小组，组建了办公室。12月市人口普查领导小组召开了第一次成员会议，会上领导小组副组长、市统计局局长张国柱同志阐述了第六次全国人口普查的目的和意义，并通报了我市第六次全国人口普查情况和面临的困难，市委宣传部、市公安局、市人口和计划生育局、市财政局就如何配合做好我市第六次人口普查工作作了的发言，市长助理、市第六次人口普查领导小组组长贝冰同志作了重要讲话。今天，受领导小组的委托，我讲几点意见：
一、统一思想，深刻理解第六次人口普查的重要性
人口普查是十分重要的国情国力调查。李克强副总理在国务院人口普查领导小组会议上强调：“人口问题始终是关系我国全面协调可持续发展的重大问题，人口普查是各项经济社会普查中最为重要的普查”。中央领导把人口普查提到了这么高的位置，充分体现了第六次人口普查的极端重要性。
（一）开展第六次全国人口普查是落实科学发展观的本质要求。
深入贯彻落实科学发展观，核心是以人为本。要做到以人为本，实现人的全面发展，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，必须从我国人口众多、人均资源不足、人口对经济社会发展压力沉重的基本国情出发，就必须搞清楚我国人口数量、人口结构的现状。新中国成立以后，我国已经进行了5次人口普查，获得了大量的人口基础数据，摸清了基本的国情国力，在促进国民经济和社会发展中发挥了重要作用。2000年第五次人口普查以来，世界经济格局出现大的调整，我国经济社会发生深刻变化，人口状况也有很大改变，人口与经济社会发展、资源环境保护等问题的结合越来越紧密。2010年是“十一五”的最后一年，又是2020年实现全面小康社会的中间年份。为了制定新的五年规划以及科学评价小康社会的发展进程，需要我们对人口规模、结构、素质、分布等一系列人口基础数据加以定性、定量分析研究和利用。如果我们连人口数都搞不清楚，就无法制定有关人口和经济社会发展政策，科学发展更加无从谈起。所以搞好第六次人口普查，把人口的最新情况摸清楚，对我国在新形势下的经济社会发展的意义是极其深远的。
通过人口普查，我们可以获得人口结构和空间分布等方面的准确信息，对于制定经济社会政策、促进结构调整、优化经济布局很有现实意义。通过人口普查，我们还可以获得就业、教育、住房、迁移流动等一系列与民生问题密切相关的信息，这是各级党委、政府实践科学发展观、做好民生工作的重要基础。因此，搞好人口普查，有利于我们对基本国情的把握，有利于各项民生政策措施的制定实施，是落实科学发展观的本质要求。希望大家把思想认识提高到科学发展、以人为本的高度，提高到国家战略和民族未来的高度，充分认识人口普查的重要性，进一步增强工作的责任感、使命感和自觉性。
（二）开展第六次人口普查是确保人口安全的客观需要。
近年来，安全概念已从传统的国防、军事安全领域延伸到了许多新的领域，其中一个重要的新概念就是人口安全。
新中国成立以来，我国在人口发展方面走过了曲折的历程，在人口与发展问题的认识上曾出现偏差，人口出生率高、人口增长过快，曾危及我国的综合国力和富裕程度。目前，我国的人口问题正在由过去的以数量为主向数量、质量、结构、迁移、分布等问题相互交织转变，当今维护人口安全更具复杂性和挑战性。当前，人口安全的涵义进一步延伸到一个国家在一定时期内人口数量、人口素质、人口结构、人口分布以及人口迁移等因素与经济社会的发展水平、发展要求相协调，与资源、环境的承载力相适应，能够实现可持续发展以及人的全面发展。
（三）搞好第六次人口普查是我市当好推动山区科学发展排头兵的迫切要求。
一是人口保持惯性增长。2009年末，清远常住人口382.71万人，比2008年增加9.52万人，增长2.55%，近几年自然增长人口在3万人左右，人口将对经济社会和资源环境构成压力；二是劳动力文化素质不高，难以适应清远产业结构升级、构建现代产业体系的需要。因此，通过人口普查，掌握我市人口问题的基础信息，也是当好推动山区科学发展排头兵的迫切需要。
经济社会离不开人口数据，2010年清远市《政府工作报告》，提出了2010年清远经济社会发展主要预期目标共14项，其中就有5项与人口有关，如，人均生产总值增长16%；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在8‰以内；在岗职工平均工资增长10%；农村居民人均纯收入增长10% 。这些指标都是与人口有关，所以掌握人口问题的基础信息非常重要。
二、充分认识，高度重视第六次人口普查的艰巨性
2000年第五次人口普查以来，我国社会经济、人口状况都发生了深刻变化，人们的思想观念也在不断改变。时隔十年，第六次人口普查正面临着新的形势、新的挑战，工作难度更大，主要表现在：
（一）普查对象多、工作量大。
第六次人口普查的标准时点为2010年11月1日零时；全部工作分准备、普查登记和复查、数据处理和应用三大阶段，普查周期历时3年多。
普查对象登记口径是“现有人口”加“户籍外出人口”，即2010年11月1日零时居住在本户的人口，以及户口在本户而未居住在本户的人口都要填报调查表。根据这次普查方案的登记原则测算，我市人口普查对象登记量接近500万，主要内容是人口和住户的基本情况，包括性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。人口普查的长表、短表共有普查项目21大项、95小项，工作量将是“五普”的1.3倍。另外，这次普查首次把常住在大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象，如何对他们进行登记调查毫无经验。显然，“六普”的难度和工作量都将大大增加。
（二）普查员选调难、培训任务重。
预计本次普查全市需要选调近5万名普查指导员和普查员，前后工作近50天。要选调一支如此庞大、又具备一定素质的“两员”队伍，在当今的市场经济条件下，难度相当大，“两员”补贴费用比“五普”要多。另外，由于调查对象增加了港澳台和外籍人员，还有聘请具备一定素质的翻译人员。人口普查工作专业性强，技术性高，“两员”的业务水平至关重要，因此做好培训是普查工作的重中之重。只有扎扎实实地搞好培训，才能使普查和指导员提高思想认识，熟练掌握填表要求和入户访问技巧，顺利完成普查任务，如何对全市近5万普查大军进行培训，各级的培训任务将十分繁重，这将是我们面临的一大难题。
（三）从客观条件看，科学组织实施普查难度很大。
一是锁定普查对象存在很大困难。按照地域登记原则，在普查时点必须将人锁定在某个确定的地点，登记时才能不重不漏。但人是流动的，在城乡之间、城际之间、乡际之间，人口迁移流动数量大，频率高，居住地不稳定，人户分离现象十分普遍。同时，2000年“五普”反映出来的超生人口和流动人口调查难的问题仍然存在，甚至在某种程度上更加突出。二是调查对象配合程度下降。随着社会公众的安全观、隐私观不断增强，拒访、回避等不配合调查的现象有所增加。加上某些普查项目涉及切身利益的相关问题，调查对象可能心存顾虑而不愿意提供真实情况。三是人口普查涉及部门多，登记时需要各有关单位的密切配合，组织实施难度很大。四是普查登记正好与广州亚运会时间重叠，清远是旅游城市，来清远旅游人会倍增，如何把亚运会对人口普查的冲击程度降到最低等问题，还要提出切实可行的应对措施。
对这次人口普查面临的困难，我只是简单地列举了以上几点，实际工作中，由于调查环境的改变，影响普查的因素是多方面的。面对重重困难，我们必须以改革开放30年所积累的雄厚物质基础作支撑，以党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的坚强领导，以及社会主义制度强大无比的行政动员能力为依托，还需要广大人民群众的积极配合，历次普查积累的丰富经验，以及广大统计工作者的奉献精神，才能圆满地完成这项光荣而艰巨的使命。
三、认真贯彻全省人口普查办公室主任会议精神，做好我市第六次人口普查工作
（一）全省人口普查办公室主任会议主要精神。
广东省第六次全国人口普查办公室主任会议于3月9日在广州召开，全省县级以上人口普查办公室主任参加了会议，会上，省人口普查领导小组副组长、省统计局局长幸晓维作重要讲话；省人口普查办主任彭启鹏传达了全国人口普查办公室主任会议精神和省人口普查领导小组会议精神，通报了我省人口普查前期准备工作情况；部署了下一阶段的工作任务。
李克强副总理在全国人口普查领导小组第一次全体会议上强调，人口普查是十分重要的国情国力调查，是各项经济社会普查中最为重要的普查。在新形势下，把人口的最新情况摸清楚，对于科学制定发展战略和发展政策、实现经济社会又好又快发展和人的全面发展，具有十分重要的意义。掌握人口结构及其空间分布等方面的准确信息，对于制定经济社会政策，调整间距结构，优化经济布局很有现实意义。李克强副总理指出：查准人口总量、查清人口结构、查实人口迁移流动状况、搞好普查资料的开发应用，是这次人口普查的四大主要工作任务。
李克强副总理要求各级政府和人口普查结构要进一步增强对人口普查艰巨性、紧迫性的认识；要牢固树立质量第一的意识，坚持科学普查、依法普查，确保普查数据真实、可靠、准确和完整；要加强组织领导和协调配合，扩大试点范围，搞好人员培训，动员社会力量，确保普查顺利开展并取得成功。
国家统计局长马建堂在讲话中强调，李克强副总理对人口普查工作提出很高要求，这充分体现了党中央、国务院对人口普查工作的高度重视，对于指导全国各地和各部门开展工作，顺利完成人口普查的各项任务，具有十分重要的意义。马建堂局长指出，要从人口普查关系到经济社会发展，关系到人民生活改善，关系到国家和民族未来的高度出发，充分认识普查的重要性。充分认识自己肩负的光荣使命，进一步增强搞好普查的自觉性，做好打硬仗、打苦战的准备。
国务院第六次全国人口普查办公室主任张为民要求，各地要把人口普查的各项准备工作做实、做全、做细，确保普查登记能获得真实准确的原始数据。目前距普查登记的时间十分紧迫，任务异常繁重。从现在开始，各级政府和人口普查机构必须进一步增强紧迫意识，切实加强领导，以高度的责任感、使命感，全力以赴，攻坚克难，精心组织实施，确保普查的圆满成功。
肖志恒副省长在省人口普查领导小组会议上强调，人口普查是重大的国情国力调查，对促进经济社会发展、妥善安排人民群众的生产生活具有十分重要意义，要从五个方面入手抓好人口普查工作：一是统一思想；二是精心组织；三是突出重点；四是密切配合；五是求真务实。肖志恒强调，人口普查是政府行为，各级政府、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，加强组织领导，建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制，做到各司其职，各负其责。各级统计机构要切实发挥好牵头单位的作用，加强与各相关部门的沟通协调。各级政府要进一步增强搞好人口普查的责任感、紧迫感和使命感，重点抓好建立机构、组建队伍、制定方案、业务培训、筹措经费、宣传发动这几个关键环节。要依法行政，加强统计执法力度，杜绝弄虚作假，防止漏报、瞒报、重报、虚报、乱报，确保普查数据的真实性。
省统计局长幸晓维在全省人口普查办公室主任会议上指出，要充分认识人口普查工作面临的新形势和新问题。当前有利的条件是：党中央、国务院、省政府和各级政府的坚强领导、历次人口普查的经验、有建国60周年积累的雄厚物质基础等等，我们完全有信心把人口普查工作做好。但同时也要清醒看到，普查环境的变化，组织实施的难度，普查员选调和培训、普查对象增多等，是这次普查必须解决的新问题，对这些问题要高度重视，客观分析，着力解决。他强调要切实做好以下几项工作：一要加强领导；二要健全机构，筹措经费；三要广泛动员，依法普查；四要协调相关政策，确保数据质量。
省人口普查办主任彭启鹏要求 ，要按照全国的统一部署和全省的总体安排，各级政府、各有关部门高度重视，积极支持配合。各级普查机构上下联动，及早谋划，扎实有序地推进人口普查各项准备工作。
我市第六次人口普查工作启动后，各县（市、区）和有关部门高度重视，认真做好人口普查前期准备工作，均成立了人口普查领导小组，组建了办公室，编制人口普查经费预算，制定工作计划（工作进度图）和岗位职责。但仍存在不足，主要是：部分同志对人口普查工作重要性的认识还要进一步提高；对普查工作艰苦性、复杂性的思想准备还要进一步强化；各县工作进展还不够平衡，部分县级人口普查经费和工作场地还未落实，个别县普查准备工作还没有真正启动运作起来。
（二）全市第六次人口普查下一阶段各项准备工作。
目前距离普查登记时点仅有7个月，还有很多准备工作要做，时间相当紧张。可以说，普查准备工作已进入到重要和关键的阶段，各项工作的完成程度将直接影响到整个普查工作的总体质量，我们务必按照人口普查工作流程和总体要求，扎实做好下一阶段的各项工作。
1、完善普查机构、制定工作计划、落实岗位职责。
目前，省、市、县已相继成立了人口普查领导小组及办公室，各乡镇、街道、村（居）委也要在4月底前抓紧组建相应的普查机构，以确保下阶段普查工作重心顺利向乡镇、街道、村（居）委转移。各级普查机构必须组建一支强有力的人口普查骨干队伍，及时选调业务精、作风硬、素质高、组织协调能力强的同志参加普查工作，尽快做到人员到位、思想到位、工作到位。要按照全市普查方案和工作进度安排，制定相应的工作计划，安排好人员职责分工，把每一项具体任务分解到人，切实保证普查机构正常、高效运作，为人口普查工作提供有力组织保障。另外，还要落实好必要的办公条件。人口普查时间跨度长，参与部门多，抽调人员也较多。因此，必须为人口普查办公室解决好办公场所，配备好必需的办公用品和交通工具，保证抽调人员能够集中办公，这是保证普查工作高效有序开展的基础。
2、落实普查经费，确保足额按时到位。
必要的普查经费是人口普查各项工作顺利开展的前提和保证，也是普查准备工作的重中之重。《第六次全国人口普查条例》中明确规定的，这次普查所需经费，由中央和地方各级政府共同负担，并列入相应年度的财政预算。目前，经费的筹措已成为影响这次人口普查的重大问题，各县（市、区）普查机构的主要负责人，要主动向政府主要领导、分管领导汇报，积极与财政部门沟通，全力落实好普查经费，特别是普查指导员和普查员的补贴，这是确保普查质量的关键所在，决不能因经费而影响各项工作的正常开展。
3、组建好普查员队伍，搞好思想与业务培训。
人口普查除了要抽调各级普查机构的工作人员以外，还要选调一支庞大的普查员和普查指导员队伍，普查数据能否准确，关键在普查员的现场登记能否准确。因此，组织动员一支庞大的、素质较高、责任心强的普查员和普查指导员队伍，对普查的成功与否将起到决定性的作用。这次人口普查采取广泛动员社会力量的办法进行，所需普查指导员和普查员要从党政机关、事业单位借调，或从村民委员会和社区居民委员会选任，有的还需从社会上临时招聘。虽然普查员要在今年9月、10月才开始工作，但人从哪里来、培训怎样组织、劳动报酬如何保证等问题，各级普查机构从现在起就要认真研究，要紧紧依靠政府来动员社会力量，完成“两员”的选调工作，要吸收那些责任心强、沟通能力好、热爱普查、肯吃苦、有普查经验的同志，并认真落实好他们的工作的报酬问题。同时，还要加强对普查工作人员的业务培训工作，尤其要认真组织好对普查指导员、普查员的培训。在市场经济条件下，动员如此庞大的队伍并对其进行全面系统的人口普查知识、技能、法规和职业道德、责任心的培训，工作量相当大，遇到的困难肯定不少，各地对此要有清醒的认识，要统筹谋划，超前布局。要做实对基层“两员”的培训工作，切实提高普查工作人员素质，确保普查工作质量。各县（市、区）要制订“两员”抽调与培训工作计划，并在4月20日前报市第六次人口普查办公室。
4、广泛开展宣传动员，营造良好社会氛围。
人口普查是和平时期最大的社会动员，涉及到社会的方方面面，进入千家万户，需要社会各界共同参与。在社会环境、思想观念都发生深刻变化的今天，人口普查的不确定因素增加，难度也加大。各县（市、区）人口普查机构要制定宣传工作规划，组织协调新闻媒体以及工、青、妇等群众组织，充分运用报刊、广播、电视和互联网以及户外广告牌、宣传画、宣传栏、手机短信等多种形式，开展生动活泼、灵活多样的宣传活动，广泛宣传人口普查的目的、意义、政策规定和工作要求，做到家喻户晓、人人皆知。要根据户口整顿、普查摸底、现场登记等不同阶段的工作，开展有针对性的宣传活动。通过宣传教育，使各级领导干部真正履行好组织实施普查的职责，协调解决普查中遇到的各种困难和问题，确保普查人员独立行使普查权；要组织全体普查工作人员，特别是广大普查员和普查指导员以对工作高度负责的使命感，认真搞好普查；要动员广大人民群众积极参加和大力支持人口普查，打消思想顾虑，依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。各县（市、区）宣传工作计划要在4月15之前报市第六次人口普查办公室。
5、搞好综合普查试点工作，提高普查组织实施能力。
开展普查试点是必不可少的重要环节。由于人口普查环节繁多，步骤复杂，而上门登记时间只有10天，要在短时间内高质量完成调查任务，难度相当大。普查试点就是战前演练，通过试点可以模拟普查情景，让普查员实地操作，达到及早发现问题并锻炼普查队伍的双重目的。省普查办4月在东莞市开展省级人口普查综合试点，届时市普查办将组织各县（市、区）人口普查业务骨干观摩。市级普查试点也将在5月开展，届时还要召开全市现场工作会议，现场培训人口普查业务骨干，总结并部署全市普查重点工作，为人口普查的正式开展做好业务上的准备。
各县（市、区）要按照市的统一要求，制定综合试点方案，做好综合试点工作安排。在试点过程中，要善于发现问题，找出难点和不足，要认真研究如何在市场经济不断深化的条件下查清、查准总人口、出生人口、流动人口和失业人口的办法，积累实际操作经验。通过普查试点，培养和锻炼普查的骨干力量，探索和掌握普查各个环节的工作要领，提高普查组织实施的能力。各县（市、区）要认真做好试点工作总结，既要总结出一些好的做法和成功经验，也要认真梳理出普查中需研究解决的问题，以及对搞好普查工作的意见和建议。各县试点工作总结要在今年7月底前报市第六次人口普查办公室。
6、做好户口整顿以及人口资料的整理工作。
系统完整的人口行政记录资料是人口登记的重要参考，是核实人口普查数据的主要依据。相关部门要按照人口普查职责分工，全面完整及时地向各级人口普查办公室提供普查所需的人口行政记录资料。其中，公安部门要认真负责实施好户口整顿，提供户籍人口和外来人口资料；人口计生部门要提供计生人口信息资料；卫生部门要提供有关新生儿的信息资料。基层普查机构要积极搜集民政部门的死亡人口遗体火化资料、居委会和村委会的相关人口资料和物业公司的业主信息资料等。各县（市、区）普查办公室要明确对人口行政资料提供的要求，切实加强与相关部门的工作协调，认真做好资料的收集整理工作。
7、科学划分普查小区，精心绘制普查地图。
根据实际地理环境，科学划分普查小区，查清、查实、查准所有建筑物，绘制高质量的人口普查地图，是锁定普查对象、准确登记人口的前提基础。各地要根据普查对象是流动的，房子是固定的特点，以房找人，合理划分普查小区。要充分利用高新技术，特别是信息技术、空间技术，绘制出简单明了，易于操作的普查地图。确保普查区域划分、地图绘制准确完整、不重不漏。这项工作非常繁重，各县（市、区）要按照工作计划，尽早开展。
8、积极做好数据处理准备工作。
数据处理工作是整个人口普查工作的关键一环，关系到几万人的劳动成果能否转化为实实在在有用的成果。各县（市、区）普查办公室的领导必须高度重视数据处理工作，一定要认真抓好这项工作，从数据处理工作的组织、处理方案和实施细则的编制、场地以及软硬件环境的准备、人员的配备和各项培训等方面深入细致开展工作，确保按时、高质量地完成人口普查数据处理任务。
四、精心组织、科学管理，切实加强对人口普查各项准备工作的组织领导
随着人口普查登记时间的逐步靠近，人口普查已进入非常关键的阶段，各县（市、区）人口普查机构要充分认识人口普查工作的紧迫性和艰巨性，统一思想，加强领导，精心组织，扎实工作。为做好下一阶段的各项工作，我在这里提几点要求。
（一）及时汇报会议的精神，争取领导重视和支持。
人口普查事关经济社会发展稳定大局，事关民生和社会和谐，做好普查，任务艰巨，责任重大。如果由于思想不统一、重视不到位、组织不得力，使这次人口普查数据不准确，导致普查不能最终取得圆满成功，我们将犯下难以弥补的历史性错误。在座的都是分管人口统计工作的领导，大家回去后，一定要将国家、省、市工作要求和这次会议的精神及时向地方主要领导汇报，积极争取领导的重视和支持，促使政府尽快将人口普查工作摆上政府工作重要议事日程，尽早完成本地区各级普查机构的组建和经费落实工作，并建立健全起人口普查组织协调机构，及时分析各地工作形势，认真研究工作中可能出现的问题，形成政府统一领导，相关部门密切协作的工作机制。
（二）严肃普查工作纪律，落实各级工作职责。
人口普查是政府行为，各县（市、区）人民政府是人口普查的实施主体，对本地区第六次全国人口普查工作负有直接的组织和领导职责，是第六次全国人口普查领导小组组长为第一责任人。要切实承担起领导责任，亲自过问，全面了解和掌握普查准备工作情况，及时发现和解决问题，特别是有关普查机构的建立、普查经费的筹措、部门之间的协调，都要亲自出面。各级普查机构成立后，要尽快明确各成员单位的职责分工和责任。
各级人口普查办公室主任是本级人口普查工作的执行负责人，各级人口普查办公室副主任是其分管业务工作的执行负责人，对普查准备阶段的各项工作，必须认真布置，定期督促检查，要抓好抓实普查工作的全过程。各级人口普查办公室都要实行严格的工作岗位责任制，明确人口普查每项工作、每个环节的执行单位和责任人，构筑起自上而下、层层落实的工作目标责任体系，确保普查各项工作落到实处。
全市要按照全国统一部署和要求，做好做足做细规定动作，决不能走过场，更不能马虎应付，确保人口普查工作的精神不偏差，措施不减力，动作不走样，各项工作政令畅通、层层落实。
（三）加强工作检查指导力度，建立有效质量控制体系。
这次普查的填报对象和指标口径，与以往相比都有了较大变化。各县（市、区）要根据这次普查的方案，结合本地实际，深入基层开展调查研究工作，积累工作经验。同时，还要加强对基层工作的指导检查，发现问题，及时解决。重点对普查机构、经费、人员、办公场所及准备工作的“五落实”情况进行检查督导，并采取有针对性的措施，帮助基层解决工作中的实际问题，确保人口普查各项准备工作顺利开展。
同时，要认真研究人口普查历史资料、人口年度变动调查数据以及各种基础资料，充分掌握本地区的人口发展和变动规律，建立全程质量控制体系，把质量控制贯穿于人口普查工作的始终。首先要把好起步关，人口普查说到底是画地图、查房子、数人头。画地图是最基础的工作，这个小区有多少人，从一开始就要摸清底数。其次要力争主动，对可能出现的问题，比如组织实施方面的问题，数据汇总上的偏差等，要想的细一些、全一些，要有解决问题的预案，避免被动。三要超前谋划，人口普查是一项复杂的系统工程，时间跨度长、参与人员广、环节众多、技术要求高。要认真学习普查方案，弄通弄懂各环节工作要求，切实掌握每个工作步骤，严格按照方案操作。要以普查方案为蓝本，编制既符合本地实际，又科学统一、全面具体、简单易懂、切实可行的普查工作实施细则，使普查工作的各个方面、各个环节都真正做到有章可循、有据可依。
（四）要克服各种不良的思想观念，增强做好工作的信心和决心。
一要防止和克服畏难思想。这次普查面临着许多困难：人口流动数量巨大，迁移频率非常高，人户分离现象十分普遍，锁定普查对象的难度异常大。加之社会公众自我保护意识的不断增强，普查对象配合难度加大。同时，这次普查参与部门多，需要协调制定大量确保普查数据质量的措施，需要选调、招聘近5万名素质较高的普查指导员和普查员，普查的组织协调工作也是超出想象的，面对这种情况，部分同志可能会出现畏难情绪。我们在看到矛盾和困难的同时，一定要看到搞好普查的诸多有利条件，相信办法总比困难多。凡事预则立，不预则废，要把困难想在前头，以迎难而上的精神认真解决各种困难和问题。要在克服困难的过程中提高组织协调能力，进一步树立攻坚克难、敢打硬仗的良好形象，充分发挥主观能动性，变工作压力为动力，积极主动地把普查工作做好。
二要防止和克服应付心理。要真正认识到：搞好人口普查是党和人民的重托，是服务科学发展义不容辞的使命。我们一定要本着对党、人民和历史高度负责的精神，以对事业积极进取的姿态，齐心协力把人口普查的各项任务落到实处。万事开头难，从现在开始要防止和克服应付心理，树立迎难而上的精神和决心，以积极进取的姿态投入到人口普查中去。
三要树立扎实高效工作作风。人口普查最需要扎实高效的工作作风，稍有松懈和马虎，就会对民生事业造成损失和影响。开头不仅要紧，开头更要实。要做好上头的工作，争取领导的最大支持；要推动下头的工作，为搞好普查创造良好的条件；要做好外头的工作，加强与各部门之间的协调联系；要做好案头的工作，细致制定各种方案和计划；要做好普查办自己的事情，各项工作都要到位，做到重点工作重点抓，困难大的工作下功夫抓。只有扎实高效地工作，才能搞准人口数据，才能向党和人民交上一份合格的答卷。
同志们，人口普查事关经济社会科学发展大局，事关民生与社会和谐，做好人口普查，任务艰巨，责任重大，使命光荣。各县（市、区）一定要高度重视，齐心协力，密切配合，扎实工作，圆满完成人口普查的各项工作。
最后，预祝全市第六次全国人口普查工作圆满完成！祝同志们工作顺利、家庭幸福！
谢谢大家！
