——一季度清远规模以上工业运行分析
当前，面对新冠肺炎疫情的冲击和国内外风险挑战明显上升的复杂局面，在市委市政府的科学领导下，全市上下坚决贯彻中央、省决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全力打好疫情防控总体战阻击战,取得明显成效，成为广东省首个新冠病毒“清零”地市。随着企业复工复产加快推进，人民群众生产生活秩序逐步恢复，疫情的影响逐步减弱。全市3月当月工业增加值环比2月当月增长103.1%；但相对于去年3月较好的工业生产形势，今年3月当月工业增加值增速同比下降14.5%。目前，国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，复产和经济社会发展面临新的困难和挑战。有危必有机，清远工业应做优做强现有支柱产业，并充分挖掘现有条件和基础，及时对先进和高技术制造业进行布局，抢占弯道超车好时机。
一、规上工业运行主要情况
1、一季度规上工业增加值降幅收窄
一季度，全市779家规上工业企业累计完成工业增加值81.6亿元，同比下降18.0%，降幅比1-2月收窄2.7个百分点。3月当月工业增加值34.9亿元，环比2月当月增加了17.7亿元，环比增长103.1%；3月当月工业增加值增速同比下降14.5%，降幅比2月当月收窄5.3个百分点。完成销售产值323.7亿元，同比下降20.1%；其中出口交货值45.0亿元，占销售产值14.0%，同比下降17.0%。
3月当月，非金属矿物制品业、电力热力生产和供应业、化学原料和化学制品制造业、橡胶和塑料制品业四个行业当月降幅收窄较大。非金属矿物制品业3月当月环比2月当月收窄了12.8个百分点（其中占一季度规上工业增加值一成四的水泥、石灰和石膏制造降幅收窄了28.7个百分点），电力热力生产和供应业收窄了38.0个百分点，化学原料和化学制品制造业收窄收窄了23.1个百分点，橡胶和塑料制品业收窄了14.9个百分点。
2、三大门类降幅收窄
一季度，采矿业累计完成增加值0.5亿元，同比下降19.2%，比1-2月收窄8.3个百分点；制造业累计完成增加值71.8亿元，同比下降18.5%，比1-2月收窄1.1个百分点；电力、热力、燃气及水生产和供应业累计完成增加值9.3亿元，同比下降14.5%，比1-2月收窄13.1个百分点。
3、现代产业发展情况好于全市平均水平
从现代产业生产增长情况来看，高技术制造业和先进制造业增加值增速好于全市平均水平。一季度，全市规模以上工业先进制造业完成增加值26.3亿元，下降10.7%，降幅小于全市平均水平7.3个百分点；高技术制造业完成增加值6.5亿元，同比增长3.7%，高于全市平均水平21.7个百分点。
4、南部地区占比大
一季度，全市各县区工业增加值累计增速只有连州同比实现增长0.8%。南部地区规上工业增加值75.3亿元，占全市92.2%，影响全市规上工业增加值速度下降17.4个百分点。北部地区规上工业增加值6.4亿元，占全市7.8%，影响全市规上工业增加值速度下降0.6个百分点。
表一：2020年一季度各县（市、区）工业增加值情况表
5、工业园区发展乏力
一季度，六个省级产业园实现规上工业增加值27.5亿元，同比下降16.9%，占全市规上工业增加值33.6%，影响全市规上工业增加值速度下降5.7个百分点。
表二：2020年一季度各工业园区工业增加值情况表
二、规上工业运行存在的主要问题
1、工业用电量下降，工业增长压力大
一季度，全市工业用电量22.8亿千瓦时，同比下降23.7%，降幅与1-2月基本持平，工业用电量速度位居全省18位。目前，全市规模以上工业的行业结构没有较大变动，工业用电量下降幅度较大，呈现出工业生产下行压力明显，工业生产增长压力大。
2、行业增长面窄拉动乏力
一季度全市规上工业35个大类行业中，5大行业工业增加值增速同比增长，30大行业工业增加值增速同比下降。其中拉动规上工业增加值增速增长的有五大行业，增长面只有14.3%，共拉动全市规上工业增加值增长0.43个百分点。铁路船舶航空航天和其他运输设备制造业增加值1.0亿元，同比增长26.2%，拉动全市规上工业增加值增长0.22个百分点。计算机通信和其他电子设备制造业增加值5.2亿元，同比增长2.4%，拉动全市规上工业增加值增长0.13个百分点。其他制造业增加值0.1亿元，同比增长75.8%，拉动全市规上工业增加值增长0.05个百分点。水的生产和供应业增加值0.6亿元，同比增长4.0%，拉动全市规上工业增加值增长0.03个百分点。食品制造业增加值0.9亿元，同比增长0.6%，拉动全市规上工业增加值增长0.01个百分点。
3、传统支柱行业影响下降较大
一季度，前三大行业工业增加值39.2亿元共占规上工业增加值48.0%，影响规上工业增加值下降9.89个百分点。各行业中占比最大的非金属矿物制品增加值21.0亿元，下降25.4%，影响规上工业增加值下降6.83百分点；其中水泥、石灰和石膏制造增加值11.5亿元，下降27.2%，影响规上工业增加值下降3.92百分点，陶瓷制品制造增加值2.6亿元，下降39.6%，影响规上工业增加值下降1.69百分点。有色金属冶炼压延加工业增加值10.0亿元，下降12.1%，影响规上工业增加值下降1.45百分点。电力、热力生产和供应业增加值8.1亿元，下降16.2%，影响规上工业增加值下降1.61百分点。
三、工业运行发展建议
1、强链延链政策引导支持水泥、陶瓷支柱产业大企业做优做强。
通过增值税增量留抵退税、工业技术改造事后奖补、贷款贴息等奖励政策支持及制定水泥、陶瓷行业做优做强发展计划。一是强化优化我市水泥产业链，政策引导支持本地水泥生产大企业调整产品结构，提高水泥产量比例，从而提高水泥产值，使之逐步达到全省及全国水泥生产企业能耗效益平均水平。二是强化及延长陶瓷产业链，政策引导支持本地陶瓷生产大企业做好陶瓷成品生产，及加大技术改造促进全市陶瓷产品平均单价36.4元/平方米向全省的87.0元/平方米和生产高端、高附加值产品发展，鼓励支持延长产业链向生产艺术陶瓷发展。在现状下较少的投入，水泥和陶瓷行业增加值有较大提高空间及能让企业产值能耗水平降低，达到节能增效。
2、建链创链建立新产业发展基金，推动生物医药及高性医疗器械制造业、高端电子信息制造业和先进轻纺制造业等先进及高技术制造业发展。
一是依托清远1.9万平方公里山清水秀广阔地域及毗邻广州国际大都市作后盾，规划好生物医药产业园原料药制造、制剂药制造与生物药品研发制造三大发展阶段，并在生物医药产业园建立伊始三大类药品制造同时引进发展，产业链由原料药生产为主逐步延伸到制剂生产、新药及生物医药研发等多个领域。第一阶段生产化学原料药制造发展为主，制剂药制造与生物药品制造，辅以制剂研发的现代医药产业集群齐步引进发展。这阶段可充分利用清远广阔农林地种植适宜生长原料药所需求的中草药,让中草药种植——原料药制造——中草药种植基地旅游开发这一二三产业融合发展。第二阶段做大做强原料药制造后，重点发展制剂药制造为主，兼顾做大产品市场销售和做好新药和生物药品研发。第三阶段做强专利药和生物药品研发，全面做大做强生物医药产业。
二是依托先导、建滔等企业做大做强电子器件制造，在家美、纳福娜等企业的基础上做大做强电子陶瓷制造等高端电子信息制造业。三是依托欧派、卡诺亚做大做强环保多功能家具等先进轻纺制造业。
