2011年是“十二五”的开局之年，从今年起国家统计局推行固定资产投资统计方法制度改革，固定资产投资统计起点从50万元提高到500万元，计划总投资在500万元以下的投资项目不再统计，同时也对新开工投资项目的统计入库实行严格的审批。国家统计局统一发布全国投资数额在500万元以上的项目数作为法定数据。
今年上半年，面对国际国内复杂多变的经济环境，我市认真执行国家各项宏观调控措施，继续推动经济结构优化和产业升级，固定资产投资运行情况良好。在统计起点提高后，2011年上半年我市累计完成固定资产投资162.70亿元，同比增长14.5%，增速比一季度加快4.2个百分点。
一、上半年固定资产投资运行的主要特点
（一）第三产业主导作用明显，房地产投资增势走强。
上半年，我市第三产业完成投资104.08亿元，同比增长30.0%。其中，水利、环境和公共设施完成投资16.72亿元，同比增长58.6%；文化产业完成投资6.77亿元，同比增长64.7%；另外，由于房地产企业加大投资，工程进度加快，房地产开发完成投资62.36亿元，同比增长47.5%，占固定资产投资比重38.3%。今年虽然面对国家严厉的调控政策，房地产开发商仍然信心充足，投资热情不减，以北部万科城、碧桂园假日半岛、美林湖国际社区、维港半岛等为代表的一批大规模工程建设进展迅速。同时，商品房销售较快增长。受去年同期房地产销售面积下降的影响，今年上半年房地产销售市场呈现恢复性增长，商品房销售面积达165.65万平方米，同比增长44.0%。其中：住宅销售面积159.
（二）基础设施投资保持高速增长，民间投资比重增大。
上半年，城镇完成投资125.44万元，增长23.5%。基础设施投资在清远库湾500KV(清城)输变电工程、广乐高速公路清远段建设工程、太平抽水蓄能电站建设等大项目的带动下，保持高速增长。全市共完成基础设施投资47亿元，同比增长28.7%。从投资的经济分类来看，国有经济投资39.65亿元，增长12.2%，占固定资产投资的比重24.4%；民间投资111亿元，增长22.2%，占固定资产投资的比重为68.2%，拉动整体投资增长14.1个百分点。
（三）区域发展形势稳定，县域增幅差距有所缩小。
从各县（市、区）上半年投资增长情况看，速度最快的是清城区完成62.55亿元，增长18.5%。其次是清新县完成26.09亿元，增长18.2%；英德市完成35.99亿元，增长18.0%；连山县完成0.46亿元，增长17.7%；清远经济开发区完成8.47亿元，增长17.1%；连南县完成0.94亿元，增长16.6%；佛冈县完成11.18亿元，增长14.9%；连州市完成8.87亿元，增长11.3%；阳山县完成5.61亿元，增长10.2%。（详见下表）
二、存在问题
（一）产业发展不平衡，工业投资持续下降。
相对于第三产业的高速增长，第一、二产业固定资产投资分别下降41.6%和2.4%，形势不容乐观。全市工业完成固定资产投资在经历了多年的高速增长，开始遇到了“瓶颈”，今年以来工业投资持续下降，上半年累计下降2.4%。若不及时采取相关的政策措施推动工业投资进度，将有可能影响全年投资增长目标的完成。
（二）本年到位资金增速回落，资金筹集难度加大。
由于这两年来受国家货币政策进一步收紧的影响，目前项目资金筹集难度明显加大。上半年我市到位资金127.28亿元，同比下降21.2%。其中：国家预算内资金、国内贷款等各大融资渠道受银根收紧、加息等货币政策影响，均出现了不同程度的下降。另外，外源经济投资为12.02亿元，同比下降24.1%，在本年完成投资总额的比重仅为7.4%，由此可见招商引资工作面临压力。
（三）国家统计方法制度改革带来新压力。
目前国家加大对固定资产投资的监控，固定资产投资统计起点由原来的50万元提高到500万元，部门项目不允许打捆上报，对各县（市、区）固定资产投资统计数据有一定的影响。同时，国家加大对亿元以上项目的入库程序审核，提高了项目入库的门槛，有部分项目将不能及时入库，另有部分审批资料不齐全的项目甚至将不予入库。
三、几点建议
（一）高度关注重点工程项目建设进程，密切跟踪广乐高速公路、广清高速公路扩建等重点项目的进展情况，并加强其他项目的后续投入。各级政府应尽快完成新开工项目可行性研究、征地拆迁、环评等工作，加强协调服务，确保按时开工、及时入库。加快项目审批手续的办理，促使未开工项目尽快开工，提高项目的施工效率，全方位又好又快地推进重点项目建设。
（二）继续进行城市品牌宣传，进一步加大招商引资力度特别是面向港澳台的招商引资力度，吸引更多的社会资金参与主导产业建设。加快新城市规划的实施步伐。大力促进外源性经济投资，拓宽资金来源，确保招商引资项目尽快落户建设。
（三）进一步优化投资结构，加大对新材料、新能源、新技术的开发投入，着力引导现有工业企业积极推进技术改造，努力促进高能耗产业方面的固定资产投资向先进制造业和高新技术产业投资过渡。
（四）积极主动适应投资统计方法制度改革，尽量将统计制度改革带来的影响降至最低点。
