2012年一季度,清远市累计完成固定资产投资83.08亿元,同比增长11.1%,比上年投资增速(10.3%)提高了0.8个百分点,比全省增速(13.6%)低了2.5个百分点,比全国增速(20.9%)低了9.8个百分点。在全省五个山区市中,清远市投资总量排第一,投资增速排第三。分产业看,第一产业完成投资1.35亿元,同比增长28.8%;第二产业完成投资16.26亿元,下降38.1%;第三产业完成投资65.47亿元,增长38%。
一、固定资产投资运行的主要特点
1、房地产开发投资主导作用明显,销售量有所下降。
由于房地产企业加大投资开发力度,工程进度加快,房地产开发完成投资36.63亿元,同比增长77.1%,比上月的增速(114.7%)回落了37.6个百分点,占第三产业投资量(65.47亿元)的55.9%,占固定资产投资总量的44.1%。(剔除去年新入库的企业18家的投资9.07亿元,实际完成投资27.23亿元,增长31.6%。)因此,我市的房地产开发投资占固定资产投资的比重不断提高,其主导作用明显。
从2011年以来,虽然面对国家严厉的调控政策,房地产开发商仍然信心充足,投资热情不减,以北部万科城、碧桂园假日半岛、美林湖国际社区、维港半岛、天湖郦都以及凯景中央首座等为代表的一批大规模房地产开发工程建设进展迅速。但是,商品房销售增速有所下降。受国家严厉的调控政策的影响,从2011年下半年以来,我市房地产销售市场呈现增长放缓势头。据统计,2012年一季度全市商品房销售面积达60.07万㎡,下降13.5%,增速比上年同期回落了33.6个百分点;其中:住宅销售面积56.99万㎡,下降15.3%,增速比上年同期回落了35个百分点。商品房销售额25.84亿元,下降13.5%,增速比上年同期回落了41.2个百分点;其中:住宅销售额24.07亿元,下降13.4%,增速比上年同期回落了39.2个百分点。商品房销售价格为4300元/㎡,与上年同期(4302元/㎡)价格基本持平,销售价格基本稳定。
2、城镇基础设施投资保持高速增长,民间投资比重较大。
从投资类型看,2012年一季度城镇完成投资68.32亿元,增长18.3%,占投资总量的82.2%。基础设施投资完成25.48亿元,同比下降10.4%。其主要是受清远库湾500KV(清城)输变电工程、广清高速公路扩建(清远段)工程、迎龙大道(高新区)、清三一级公路大修工程和清远抽水蓄能电站等一系列重点项目的投资进度缓慢和工程接近尾声,使其投资额有所下降的影响。从投资的经济分类来看,国有经济投资23.72亿元,增长0.2%,占固定资产投资的比重28.6%;民间投资54.42亿元,增长24.3%,占固定资产投资的比重为65.5%。
3、区域发展形势不平衡,县域增幅差距有所扩大。
从地区看,北部地区投资增长略快于南部地区。2012年一季度南部地区投资76.87亿元,同比增长11.0%,北部地区投资6.21亿元,增长12.3%。从各县(市、区)看,2012年一季度各县(市、区)之间的投资增幅相差204.5个百分点,比上年同期(投资增幅相差76.6个百分点)增幅差距有所扩大127.9个百分点。2012年一季度各县(市、区)投资增速最快的是连山县完成0.23亿元,增长168.9%。其次是英德市完成20.16亿元,增长19.3%;清城区完成28.91亿元,增长14.6%;连州市完成4.06亿元,增长10.4%;连南县完成0.34亿元,增长10.3%;阳山县完成1.58亿元,增长8.7%;佛冈县完成3.7亿元,增长7.8%;清远经济开发区完成5.2亿元,下降35.5%;清新县完成7.33亿元,下降35.6%。
二、当前固定资产投资主要问题
从今年的投资情况看,我市固定资产投资存在的主要问题是:重点建设项目投资进展缓慢,工业投资持续下降。
2012年全市的重点建设项目(市发改部门初步统计)有92个项目,本年计划投资234.59亿元,今年一季度完成投资23.93亿元,占全部投资比重的28.1%,实际完成投资占本年计划投资的10.2%。在92个项目中,有33个项目至今仍未正式开工,其计划总投资410.68亿元,本年计划投资66.95亿元,前期投资费用(主要是征地及基础设施)16.01亿元;有17个项目虽已动工,但未上报数据。其计划总投资445.42亿元,本年计划投资36.63亿元,前期投资费用(主要是征地及基础设施)26.1亿元。全市的重点建设项目投资进度缓慢,对固定资产投资总体增速有所拖累。
另外,在三大产业方面,相对于第一、第三产业的高速增长,第二产业固定资产投资下降38.1%,比上年同期增速(-14.1%)回落了24个百分点。形势不容乐观。全市工业完成固定资产投资在经历了多年的高速增长,开始遇到了“瓶颈”,若不及时采取相关的政策措施推动工业投资进度,将有可能影响全年投资增长目标的完成。
三、几点建议
1、高度关注重点工程项目建设进程,加快项目审批手续的办理,促使未开工项目尽快开工,提高项目的施工效率,全方位又好又快地推进重点项目建设。密切跟踪各项重点项目的进展情况,并加强其他项目的后续投入。各级政府应进一步加强协调服务,确保项目按时开工、及时入库。
2、继续进行城市品牌宣传,进一步加大招商引资力度特别是面向港澳台的招商引资力度,吸引更多的社会资金参与主导产业建设。加快新城市规划的实施步伐。大力促进外源性经济投资,拓宽资金来源,确保招商引资项目尽快落户建设。
3、进一步优化投资结构,加大对新材料、新能源、新技术的开发投入,着力引导现有工业企业积极推进技术改造,努力促进高能耗产业方面的固定资产投资向先进制造业和高新技术产业投资过渡。在保障各大工业园区建设工程顺利开展的同时,也要进一步加强对其他工业企业的扶持。