2012年上半年清远市农民收入情况简析

近年来，清远市贯彻落实中央和省 “三农”方针政策，大力促进“三农”发展，农民从惠农政策中得到更多实惠，收入持续增长。经省局核定反馈：2012年上半年我市农村居民人均现金收入5339元，比上年同期增加898元，同比增长20.2%，比上年同期增幅（10.5%）提高了9.7个百分点；比全省增速（15.3%）提高了4.9个百分点（见图1）。

                            2011年以来农民人均现金收入增速情况（图1）

一、从农民人均现金收入的构成看：

1、“工资性收入”增速同比有所放缓。2012年上半年工资性收入2820元，比上年同期增加353元，增长14.3%，比上年同期增幅（20.8%）下降6.5个百分点，比全省增速（15.1%）回落了0.8个百分点，占现金收入比重的52.8%；工资性收入增长对现金收入增长的贡献率达到39.3%，直接拉动现金收入增长7.9个百分点，比上年同期拉动下降了2.7个百分点。主要是受近几年粮食市场价格继续上涨，许多人开始将自家的耕地插上秧苗，做完春种后，（原来粮食价格不贵，都是外出打工攒钱来买米吃，将耕地丢荒。）才外出打工。

2、“家庭经营收入”受产量的增产和农产品价格上涨的影响有较大幅度增长。2012年上半年家庭经营现金收入2099元，比上年同期增加516元，增长32.6%，比上年同期增幅（1.7%）提高了30.9个百分点，比全省增速（18.5%）提高了14.1个百分点，占现金收入比重的39.3%；家庭经营性收入增长对现金收入增长的贡献率达到57.4%，直接拉动现金收入增长32.6个百分点。主要是上年年底到春节前天气稳定，有利于农作物生长，农产品产量有所增产；同时，农产品的市场价格也持续上涨。致使第一产业的家庭经营收入1670元，增长59%；第二产业的家庭经营收入129元，增长32%；第三产业的家庭经营收入301元，下降31%。

    3、“转移性收入”平稳增长。2012年上半年“转移性收入”283元，比上年同期增加34元，增长13.8%，比上年同期增幅（3.6%）提高了10.2个百分点。主要是：“亲友赠送”增长34.8%、“退休金”增长77.5%、“抚恤、救济、救灾金”增长21%、“农业生产性和农机补贴费”增长30.8%。体现出社会保障的逐步完善。

4、“财产性收入”下降幅度收窄。2012年上半年“财产性收入”136元，比上年同期减少5元，下降3.5%，比上年同期增幅（-22.3%）提高了18.8个百分点，比一季度增幅（-7.3%）提高了3.8个百分点。主要是：“租金收入”下降4.6%、“土地征用补偿”下降24.1%、“其他”下降70.4%。

    二、从分县（市、区）情况看：

从各地的数据看，八个县（市、区）农民人均现金收入全面增长，其中：有四个县的增幅高于全市平均水平。增长最高的与下降最低的增幅相差40.4%；南部地区农民人均现金收入6150元，增长24.3%；北部地区农民人均现金收入3679元，增长11.7%。各地区的发展水平不太平衡。

佛冈县农民人均现金收入6141元，比上年同期增加7元，增长0.1%，主要原因是：上年基数较大，加上春节后消费高潮减退，导致家庭经营收入和其他经营收入下降；英德市6105元，比上年同期增加1760元，增长40.5%，主要是农林牧渔业经营收入大幅增长；清新县5328元，比上年同期增加1442元，增长37.1%，主要是其样本户大部分为砂糖桔种植户，年底丰收，收入大幅上涨，家庭经营收入1997元，同比增长85.9%；北部地区（连山、连南、阳山、连州）年底出售了林木等农产品，家庭经营收入也大幅增长。

    三、从农民人均现金支出看：

   受物价指数上涨的因素影响，2012年上半年我市“农民人均现金支出”3979元，增长22.8%，比上年同期增幅（7.1%）提高了15.7个百分点；比全省增速（15.3%）提高了7.5个百分点。主要有：

一是“家庭经营费用支出”843元，占总支出的21.2%，增长60.8%，比上年同期增幅（-9.1%）提高了30.3个百分点，其中：第一产业生产费用支出783元，占家庭经营费用支出的92.8%，增长72.5%。其原因是：2011年二、三季度肉猪出售价格大幅上涨后，农户养殖积极性大增，补栏量增加，购买饲料等生产投入增加较多。同时，受农业生产资料价格明显上涨影响，生产费用支出快速增长。

二是“生活消费支出”2986元，占总支出的75%，增长18.5%，比上年同期增幅（14.5%）提高了4个百分点；其中：食品消费支出1127元，占生活消费支出的37.8%，增长10.5%。其原因是：收入的持续增长增强了农村居民的消费能力，提升了消费欲望；另一方面，物价水平仍居高位也相应增加居民消费支出。其中食品消费受物价上涨的影响尤为突出。

同时，在农村居民人均现金支出中，生活消费支出占75%，是农村居民现金支出的主要部分，因此农村居民生活消费支出的增长直接导致农民现金支出的增加。导致农民生活消费支出增加的原因：一是今年上半年我市的肉类、大米、水果、禽蛋等农副产品价格快速上涨；二是烟酒等副食品价格也有不同程度上涨；三是居住类价格增长。各类消费品价格普遍上涨严重影响了我市农村居民的生活水平。

    四、对下半年实现农民增收几个建议

1、壮大发展县域经济，扎实推进产业和劳动力“双转移”，巩固农民的务工收入。工资性收入是农民收入的主要来源。要继续壮大发展县域经济，深入推进产业和劳动力“双转移”，进一步增强吸纳转移农村富余劳动力的能力，增强农民工就业培训的针对性，提高农民就业竞争力。严格落实职工最低工资标准，切实维护农民工权益，努力稳定农村劳动力转移就业。

2、落实普农惠农政策。从清远市农业生产布局看，农业生产主要分布在中、北部，为此，各级政府和各有关部门对普农惠农政策的层层落实，从减轻农民负担和农业科技入户、农业生产补贴、资金贷款等全方位支持农业生产，使广大农民享受到更大的政策待遇，得到更大的实惠，确保农民的家庭经营收入稳定增长。

　　3、推进社会保障和公共服务。全面推进农村新型社会养老保障制度、农村新型合作医疗制度和贫困户低保制度，使农村居民老有所养、病有所医、贫有所保。同时，加大我市山区农村基础设施建设，减低农民生产生活成本。