内容摘要：本文内容分析2015年度能源消费情况和主要
问题，并提出建议和对策。
关键词： 能源消费 分析
2015年是“十二五”规划的收官之年，市委、市政府在确保经济稳定增长、稳中有进的同时，狠抓调结构和转型升级工作，并取得显著成效。经初步核算，2015年我市GDP能耗下降7.73%，圆满完成省下达下降2.79%的目标；与2010年相比，累计下降22.16%，超额完成“十二五”单位GDP能耗下降18%的目标任务。
一、能源消费基本情况
（一）三大指标均有不同程度的下降。2015年，不仅单位GDP能耗下降7.73%，成为“十二五”期间下降幅度最大的一年。同时，单位GDP电耗下降4.91%，工业增加值能耗下降9.16%，均完成“十二五”制定的目标。
（二）2015年，规模工业综合能源消费量595.9万吨标准煤，比去年同期减少14.3万吨标准煤，同比下降2.35%。全市共有4个县（市、区）规模工业综合能源消费量同比下降。下降幅度较大的是佛冈和连山，分别下降20.1%和16.5%；英德、阳山规模工业综合能源消费量也均为下降，分别下降6.9%和5.3%，其他县市区规模工业综合能源消费量同比有所上升，但升幅不大。
2015年清远各县区规模工业综合能源消费量 汇总单位 综合能源消费量（万吨标准煤） 综合能源消费量增速% 全市 595.93 -2.35 清城区 145.26 1.84 清新区 147.45 7.11 佛冈县 28.74 -20.10 阳山县 2.16 -5.26 连山县 1.37 -16.46 连南县 1.47 3.52 英德市 258.61 -6.93 连州市 10.87 0.93
（三）重工业能耗同比下降，轻工业能耗同比上升。我市规模工业能源消费主要以重工业为主，2015年重工业综合能源消费量同比下降2.6%；但轻工业综合能源消费量上升1.4%。
（四）高能耗能行业主导我市能源消费总量。从行业来看，全市规模工业共有15个行业能源消费量增速同比下降，共拉低全市规模工业能源消费量增速3.19个百分点，降幅较大的行业有印刷和记录媒介复制业、纺织服装服饰业、黑色金属矿采选业，分别同比下降63.1%、48.3%和27.0%。六大高耗能行业是我市能耗消费的主体，占规模工业能源消费总量高达八成，2015年比上年下降2.8%，拉低全市规模工业能源消费量增速2.34个百分点。其中，非金属矿物制品业占规模能源消费总量的七成，同比下降3.2%，仅这一个行业就拉低全市规模工业能源消费量增速2.27个百分点。
（五）从能源消费品种来看仍然以消耗原煤为主。2015年，规模工业使用原煤的企业多达125家，原煤使用量622.5万吨，同比下降1.6%。原煤使用量主要集中的行业在非金属矿物制品业，原煤使用量达574.1万吨，占规模工业企业使用原煤量的九成。用煤企业原煤消费品种主要是一般烟煤。其次，燃料油、柴油使用量分别为5.7万吨、3.3万吨。规模工业企业电力使用量106.7亿千瓦时，同比下降0.7%；其中，电力加工转换产出10.2亿千瓦时，同比下降4.3%。
（六）全社会用电量逐步回升。截止2015年底，全市用电量179.3亿千瓦时，增速从上半年的增长0.2%回升至3.1%。用电量回升主要受第二产业的拉动，增速从上半年下降3.3%回升至增长0.3%，第二产业中工业用电量同比增长1.2%。第一和第三产业用电量同比增长，分别为18.8%和10.6%.
（七）产值能耗有所下降。2015年，规上工业企业产值能耗0.37吨标准煤/万元，与上年同期0.39吨标准煤/万元相比，下降了0.02吨标准煤/万元。
二、主要问题
（一）高耗能行业占比依然过大，结构调整任重道远。我市产业布局单一，偏向于以重工业消耗能源作为生产，全市规模以上六大高耗能企业227家，其综合能源消费量531万吨标煤，占规上工业的89.1%，而其增加值只有198亿元，仅占规上工业的47.7%。这两个比重与2010年相比有所上升，经济增长长期依赖资源消耗对持续发展非常不利。
2015年，非金属矿物制品业，占规模工业企业增加值比重较高，而该行业需要消耗较大的能源来驱动生产。水泥和陶瓷行业占全市规模工业能源消费总量的68%，用电量占全市的45%，原煤使用量占全市的92%。水泥熟料的价格不断下降，水泥销售市场表现不佳，企业减少水泥和熟料的产量，导致全年水泥行业能耗一路走低，拉低全市能源消费总量。陶瓷企业经历了去年节能调控措施，今年下半年才逐步恢复生产，致使今年生产整体滞后，能源消费也不及上年同期。全年水泥和陶瓷行业共拉低全市规模工业能源消费量增速1.59个百分点。2015年这两个行业是受建材市场价格走低和节能调控措施的影响，一旦2016年正常生产，将带来高能耗增长。
（二）较低的基数对今后完成节能任务造成压力。今年GDP能耗下降比目标任务超出了4.94个百分点，作为“十二五”的最后一年，累计已超出节能目标4.16个百分点。同时，今年也是“十三五”作为基期的一年，要在下降幅度较大的基础上继续再下降，完成任务难度较大。而且，今年是由于许多外部因数阻碍企业的生产，并非依靠节能降耗手段完成目标任务，一旦企业完全释放产能，能源消费容易反弹，将会加大今后的节能压力。
三、节能降耗的建议和对策
（一）加快传统产业结构转型升级。随着能耗基数不断降低，节能降耗呈递减态势，难度加大，需要新的节能理念、思维和新的节能技术。各级政府要高度重视节能工作，积极发展绿色经济、低碳经济、循环经济，引导企业推进科技创新，加大节能技术力度。
（二）抓好重点耗能行业和企业的节能工作。加强对重点耗能企业的节能降耗管理，是降低工业能耗水平的关键。特别是要加强对水泥、陶瓷等重点耗能行业监管。
（三）加大淘汰落后产能力度。建立能源利用的监测、监督机制，走新型工业化的道路，引进规模大、质量高、效益好、资源消耗低的项目，促进能源的有效利用。
（四）认真贯彻落实国家、省和市委市政府的各项决策部署，树立科学发展，节能减排、绿色、低碳的环保理念，支持和鼓励节能技术、节能产品的推广和利用，提高优质、清洁高效能源的使用，确保单位生产总值能耗达到省定目标要求。
