前五月我市经济运行情况

    进入五月份，我市经济发展步伐略有加快。与前三、四月份相比，除投资增速逐月小幅回落外，工业生产、消费、外贸出口等指标增速均逐月缓慢回升，财政收入和实际利用外资增长大幅提升，各生产领域基本摆脱雪灾影响，逐步转入正常生产轨道，总体经济呈现出缓慢攀升态势。

基本情况

    工业生产逐月小幅攀升。前五月，全市规模工业完成增加值118亿元，增长27.9%，比去年同期回落18.4个百分点，但比今年一季度加快1.4个百分点，比前四月加快0.5个百分点。

从行业看，废弃资源材料回收加工业、有色金属冶炼压延加工业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业等三大行业增势强劲，分别增长61.9%、47.1%、40%。
     从经济类型看，民营工业高速增长。前五月，实现增加值49亿元，增长42.8%，高出全市平均水平14.9个百分点，对规模工业增加值增长的贡献率达到56.1%。
     从县域看，除了清城区逐月回落外，其余各县区均逐月加快增长。南部的清新、佛冈回升比较快，与一季度相比，分别加快12.9和7.1个百分点。北部的连山、阳山已经扭转了负增长局面，连州继续负增长，但下降幅度已有所收窄。
    投资增速继续回落，商品房销售持续下降。前五月，全社会完成固定资产投资145亿元，增长34.9%，比去年同期回落14.4个百分点，比今年一季度回落6.9个百分点，比前四月回落5.4个百分点。房地产开发投资继续加快，但销售面积持续下降。房地产开发完成投资33亿元，增长89.5%，增幅比去年同期加快50.5个百分点，比一季度加快35.1个百分点。商品房销售面积44万平米，比去年同期减少10万平米，下降26.4%。
     从县域看，北部地区的投资比一季度明显加快，阳山、连山分别增长77.9%、38.7%，分别加快27.2个百分点和11.6个百分点；连州增长48.7%，比一季度回落8.7个百分点。而南部地区，除清新增长72%较快外，其余地区投资明显放慢，清城、英德和佛冈仅分别增长5.5%、16.7%和14.7%，其中清城的增幅比一季度回落19.9个百分点。
    消费、出口和实际利用外资增长较快。消费需求继续旺盛。前五月，全市社会消费品零售总额97亿元，增长26.6%，增幅同比加快6个百分点，比今年一季度加快1.8个百分点。增幅排全省第一位。对外经济势头良好，外贸出口出现较快的恢复性增长，并表现出私营企业、国有企业增长势头猛于三资企业的态势。前四月，出口增长33.1%，比一季度加快3.1个百分点，比去年同期加快38.6个百分点，增幅在全省排位继续保持第三位。出口较快的有英德和清城，分别增长1.84倍和1.07倍，而佛冈仅增长0.5%。在利用外资方面，前四月累计全市实际利用外资1.94亿美元，增长43.1%，比一季度加快27.1个百分点，增幅排位由一季度的第十二位跃升到第五位。清新、城区、市直利用外资势头明显加快，分别增长1.66倍、96%和46.9%，而佛冈、连州则明显减弱，分别下降32%和65.5%。
    财政收入增长明显加快，金融运作稳健。财政总收入33.5亿元，增长54.5 %。其中，地方一般预算收入12亿元，增长35.8%，增幅比一季度加快8.1个百分点。增幅在全省的排位由一季度的第11位迅速跃升到第4位，仅次于深圳、惠州、肇庆三市。截止5月末，全市金融机构各项存款余额602亿元，比年初增长7.6%。其中，居民存款余额为407亿元，增长10.6%。金融机构各项贷款余额263亿元，比年初增长11.6%。
    农业生产稳定。虽然受到冰雪灾害影响，但由于市委市政府以及各部门救灾复产措施得力，农业生产总体稳定。一季度农林牧渔业总产值增长5.5%。其中畜牧业发展较快，增长8.2%，增幅同比加快2.5个百分点。生猪出栏量增长6.2%。家禽出栏量增长14.5%。肉类总产量增长6.7%。

主要存在问题

    发展后劲明显减弱。从目前情况来看，由于上半年新开工大项目，尤其是新投产工业不多，新增长点的拉动作用明显减弱，总体经济基本上处于惯性滑行态势，全市经济高位运行的基本面并没有出现明显变化，但增长的后劲已明显减弱。
     首先，投资拉动明显减弱。目前虽然还保持较高的增长水平，但大项目推进出现新的困难，新开工项目尤其是大项目明显减少。前五月，计划总投资5千万元以上的在建项目只有172个，比去年同期减少37个，其中新开工项目只有48个，只有去年同期的一半。计划投资1亿元以上的新开工项目去年同期有27个，而今年截止5月底还没一个。从投资结构看，第一产业、电力行业和第三产业的投入较大，分别增长43.3%、46.4%和29.4%，而制造业的投入明显不足，仅增长3.3%，回落38.3个百分点。这样，我市投资要在总量已达到一定规模的基础上再实现大幅的增长，如果没有新的大型项目开工，困难是非常大的。
     其次，招商引资有所减弱。从招商引资项目来看。截止4月底，共引进新项目126个，比去年同期减少71个，实际投入资金44亿。其中筹建项目74个，在建40个，投产5个。今年不仅投资项目没有明显增加，投资进度也较慢。
     再次，新增企业拉动明显不足。目前我市工业的增长多以惯性增长为主，新增企业的拉动明显不足。截止五月底，全市新增企业只有5家，拉动工业增长0.5个百分点。从企业用电情况就可见一斑。全部工业用电仅增长3.3%，规模工业用电量也仅增长4.4%，分别比去年同期回落31.6和28.9个百分点。这是自2003年以来出现的用电最为疲软的低增长局面，充分说明我市经济增长的后劲业已明显减弱。
    工业利润明显下滑。今年前两月，规模工业利润的增幅与去年同期相比回落了33.2个百分点，增幅在全省的排位跌至第13位。截至今年五月份，工业利润继续下滑，实现利润7.6亿元，比去年同期减少2684万元，下降3.3%，增幅比今年前二月回落11.2个百分点，比去年同期回落109.8个百分点，出现了近年来最不好的全市利润负增长局面。工业企业效益大幅滑坡的主要原因，除了自然灾害因素的影响外，也有产业水平不高、竞争力不强等因素的影响，另外还受能源和原材料价格持续上涨、美元贬值等因素的影响。
     亏损最严重的行业是电力生产供应行业，去年盈利2.2亿元，今年亏损1450万元，共亏损2.4亿元，影响全市工业利润下降30.1个百分点。其中，连州粤连电厂有限公司由去年盈利1.1亿元变为亏损2339万元，粤阳发电有限公司由去年盈利212万元变为亏损3811万元，清远供电局的盈利也减少了三分之一。仅这三家企业利润的下降，就影响全市工业利润下降26.4个百分点。其次是塑料制品业，由去年同期盈利2797万元变为亏损2774万元，共亏损5571万元，影响全市工业利润下降7.1个百分点。
    物价水平仍处于高位。统计调查数据显示，我市居民消费价格总水平（CPI）自去年7月份开始一路上扬，今年1月份，同期比上涨7%，创下1997年以来的新高。自2月份开始，物价涨幅逐月小幅回落，但仍处于高位水平。5月份累计，居民消费价格总水平同比上涨6.2%。食品类和居住类价格上涨较快。食品价格上涨13.6%，其中粮食上涨5.4%，食用油脂上涨28.1%，肉类及其制品上涨27.6%；居住类上涨7.2%，其中液化石油气上涨28.7%。物价上涨过快，给居民生活造成沉重的压力和负担，不利于社会的安定和谐。

上半年预测和建议

    综观2008年，我市经济受国际国内环境的冲击不可忽视。自2007年下半年以来，全球经济受美国次贷危机影响日益明显，资产价格泡沫开始破裂；国内经济受流动性过剩的持续困扰，食品、资源和劳动力涨价压力明显，国家继续实施适度从紧的宏观调控措施。冰雪灾害也给我市造成较大损失。当然，我市经济发展有多年打下的良好思想基础和物质基础做后盾，加上国家和省陆续出台一些有利于我们山区发展的优惠政策，如省政府继续加大对欠发达地区基础设施建设的支持力度、财政转移支付力度、产业转移力度等，都将会给我市经济发展提供新的动力。总的来说，尽管当前我市经济发展面临着很多困难，速度比去年同期有所放慢，但市委、市政府对保持经济又好又快发展的决心依然坚定，通过调研督查，从四月份开始，多数指标已经开始逐步回升，部分指标仍保持高位增长水平，我市经济下半年走势将会呈现缓慢攀升态势，全年继续保持高位放缓的增长格局。结合目前国内外形势以及前五月的经济运行情况，我们初步预测，上半年GDP增长17%左右。为了促进我市经济又好又快地发展，确保完成全年各项工作目标，我们建议：
    抓好重点项目建设。继续落实重点项目工作责任制，做好重点项目的服务和跟踪工作，加快重点项目的建设和投产。当前尤其要加快推进清连高速公路和武广铁路等大项目的进程。
    抓好招商引资工作。充分认识到我市当前招商引资工作面临的困难和压力，进一步探索招商引资新办法。千方百计引进投资规模大、技术含量高、带动能力强的大项目。
    抓好电源电网建设。一季度以来，我市工业电力供应日渐紧张，随着夏季和下半年生产旺季的到来，电力供应会越来越紧张，因此千方百计保证企业尤其是工业园区企业的生产用电至关重要。
    抓好产业园区建设。要加快清新台湾工业园、英德华侨工业园、阳山承接产业转移工业园、连州连南民族工业园等园区的前期准备工作，使其尽快投入建设。
    抓好改善民生工作。贯彻落实中央和省有关农民种粮直补、免除农村和城镇义务教育段的中小学生学杂费等惠民政策，减轻人民负担。政府运用财政手段加大教育、医疗、社保等公共服务的支出，不断完善社会保障体系。要千方百计扩大就业，提高城乡居民收入。要加强市场监管，稳定物价，强化低收入群体的保障工作。
附有关统计表。

前5月我市八项主要经济指标增长情况（一）

前5月五个山区市主要经济指标对比（二）
单位：亿元

前5月全市各县区主要经济指标情况（三）
单位：万元