清远市2009年前三季度经济运行情况分析

今年以来，我市认真贯彻落实中央和省的各项方针政策，把“三促进一保持”作为全年经济工作首要任务，积极应对国际金融危机，按照“保增长、扩内需、调结构、促和谐”的思路扎实开展工作，努力实施“四个化”战略，并取得明显成效。进入第三季度，经济运行呈现稳步加快发展势头：工业生产稳步攀升、复产企业明显增加、经济运行质量明显改善、投资需求稳步增长、消费需求持续畅旺、出口跌幅逐月收窄、总体经济增长逐步加快、人民生活水平稳步提高。

一、运行情况

经省核定，前三季度全市实现生产总值（GDP）546.4亿元，同比增长15.1%，其中第三季度当季增速提升到17.1%，比上半年加快3.2个百分点。从三次产业看，第一产业完成增加值67.2亿元，增长6.3%；第二产业完成增加值306.5亿元，增长17.1%；第三产业完成增加值172.7亿元，增长15%。具体运行情况是：

(一)工业生产稳步攀升。9月末，停产规模工业企业59家，比3月底的108家减少了49家。随着停产企业的逐步复产，用电明显回升。到6月份全市工业用电实现了正增长，扭转了自去年9月份以来工业用电持续下降的严峻局面。1-9月份累计，全市工业用电增长7.4%。其中，9月份全市工业用电增幅提高到18.1%。随着停产企业的减少以及工业用电的逐月回升，工业生产呈现稳步攀升势头。1-9月份累计，全市规模工业完成增加值306.2亿元，同比增长20.5%，比上半年加快3.2个百分点。其中民营经济和股份制企业仍然保持较快增长势头，分别增长28.4%和27.1%。

(二)经济运行质量明显改善。突出表现在工业企业扭亏为盈和财税收入增长加快两个方面。到8月底，规模工业企业实现利润总额13.7亿元，同比增长33.7%，利润增幅高出全省28.2个百分点，扭转了年初那种全市工业总体性亏损的局面。利润增幅较大的行业主要有：橡胶制品、化学制品、电气机械及器材制造等行业增幅都在3倍以上，食品制造、金属制品、皮革制品等行业增幅也在2.5倍以上。还有，部分行业扭亏增盈成效显著，如电力行业由去年同期亏损4316万元扭转为盈利1.6亿元，医药制品业从亏损934万元扭转为盈利4115万元，纸制品和印刷业也分别从亏损1895万元和873万元，扭转为盈利3285万元和1600万元。经济发展的加快以及企业效益的好转，为财税增收提供了良好基础。1-9月份累计，来源于清远的财政总收入74.3亿元，同比增长9.9%，其中一般预算收入29.5亿元，增长22.3%。财税收入增幅明显高于全省水平。

(三)投资与消费稳步增长，外贸出口逐步好转。1-9月份累计，全市完成全社会固定资产投资471.3亿元，同比增长17.3%，比上半年加快0.4个百分点。其中农林牧渔业完成投资11.9亿元，增长37.2%；工业项目投资220亿元，增长24.5%；基础设施完成投资132.1亿元，增长45%；房地产开发投资44.7亿元，下降40.3%。去年，我市房地产开发投入大幅增长，全年增幅达78%，但竣工和销售都比较少，全年竣工面积仅增长0.3%，销售面积下降47.7%。因此，今年虽然投入相对较小，但竣工面积仍保持较快增长，增幅达40%以上。同时，在国家一系列扩大内需政策措施作用下，加上飞来湖、广清城际轻轨等重大利好的刺激，消费者对我市房产市场信心增强。前9月累计，全市商品房销售面积达204.9万平方米，同比增长1.3倍；房屋销售金额66.7亿元，增长1.4倍。

消费品市场持续畅旺，1-9月份累计，实现消费品零售总额221.0亿元，增长22.5%，增幅比上半年加快1.9个百分点。家电下乡工程初见成效，农村市场消费增幅达19.2%。随着国际经济环境的逐步稳定，我市外贸出口总额逐步增加，降幅逐月收窄，1-8月累计，全市外贸出口总额8.04亿美元，同比下降13.0%，跌幅比上半年减少7.8个百分点。

(四)农林牧渔业生产稳步发展。前三季度，全市农林牧渔业实现总产值105.4亿元，同比增长6.9%。畜牧业发展明显加快，种植业生产稳定发展。全市生猪出栏量达144.3万头，增长17.6%；蚕茧产量1.35万吨，增长52.1%；夏粮播种面积139万亩，增长10.1%；蔬菜种植面积50.5万亩，增长19.7%；水果产量达26.7万吨，增长25%。

(五)信贷资金投放力度持续加大。金融部门在确保金融运行稳健的前提下，认真贯彻落实积极的货币政策，加大信贷资金投放力度，促进地方经济发展。9月末，全市金融机构各项贷款余额402.5亿元, 比年初增加128.7亿元，增长47%。其中，中长期贷款明显增加，贷款余额为221.1亿元，比上年末增加82.8亿元，增长59.9%。

(六)物价水平小幅下降，人民生活稳步提高。2月份以来，居民消费价格一直在负增长区间运行，前9月累计，居民消费价格指数比去年同期下降1.0%。就业岗位有所增加，8月份规模工业从业人员达到21.9万人，比3月份增加了1.8万人。人民收入稳步增长，前三季度，市区城镇居民人均可支配收入10616元，同比增长10.5%；城镇在岗职工平均工资20100元，同比增长12.4%；农民人均现金收入4340元，同比增长12.8%。

今年以来，我市经济工作虽然取得了一定的成绩，主要指标增长仍然走在全省的前列。但是，发展过程中还存在不少困难和问题，主要表现在以下几个方面：

一是经济增长动力减弱。首先是投资拉动乏力，年初确定的一些重点工业建设项目进展较慢，前三季度全社会完成投资只有471.3亿元。以全年增长18%的目标计算，第四季度尚需完成固定资产投资358.2亿元，平均每月尚需完成119亿元，压力较大。其次，用电需求明显乏力。1-9月份累计，全市工业用电仅增长7.4%，大大低于过去几年平均增长30%左右的水平，说明当前我市经济增长的动力已明显减弱。还有，就是出口需求动力不足，虽然跌幅收窄，但要扭转下降局面仍然面临较大压力。

二是工业生产经营仍然困难。8月底，全市规模工业亏损企业达344家，亏损面为44.9%。33个行业中有10个行业仍然亏损。其中木材加工业由去年同期盈利4248万元变为亏损444万元，黑色金属加工由去年同期盈利3340万元变为亏损736万元，黑色金属矿采选业由去年同期盈利1302万元变为亏损1414万元。从供电部门的用电分类情况看，截止9月底，我市19个制造业行业中仍有7大行业用电负增长，其中金属制品、有色金属加工、通用及专用设备制造、交通运输电气电子设备制造等行业用电降幅在5%-10%之间。表明我市工业还有三分之一的行业尚未恢复正常生产。

三是就业压力依然较大。与一季度相比，虽然就业人数有所增加，但与去年同期比仍然明显减少。其中8月份规模工业从业人员同比减少8300多人。大中专毕业生等新增劳动力就业压力明显增大。

四是价格下行压力依然存在。今年2月份以来，居民消费价格已连续8个月负增长，工业品出厂价格也持续走低，降幅达到10%以上。表明居民消费愿望减弱和社会需求的不足，不利于经济的进一步复苏。

二、对全年走势预测与建议

前三季度，我市的多数指标增速继续走在全省前列。这是我市全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央和省的各项方针政策，积极应对金融危机，一心一意谋发展的结果。目前，虽然部分指标离年初确定的目标还有一定距离，发展中也还有很多不确定因素和困难需要我们去克服和解决。然而，经济进一步企稳回升的有利因素明显增多。国家一系列扩大内需的政策效应继续显现，内需对经济增长的拉动作用也进一步增强，国际经济环境也逐步回暖，经济积极走好的基础继续增强。我们认为，只要全市各级各部门努力拼搏，对完成全年目标任务还是有信心的。

为巩固目前经济回升成果，确保全年目标的完成，建议加强如下工作：

(一)加快推进重点项目建设工作。花大力气抓好年初政府确定的139个重点建设项目的落实工作。同时，切实抓好引进项目的落实，突出优质项目招商和主导产业招商，争取引进一批大项目和好项目，吸引一批与之相配套的企业落户。提高项目履约率和资金到位率，为经济的持续较快增长提供不竭动力。

(二)继续抓好扩大内需工作。加快推进有关专业市场建设，积极做好“家电下乡”工作，挖掘农村消费市场潜力。积极参与省组织的“广货北上”活动，大力开拓泛珠三角等国内市场。积极组织企业参加各种经贸洽谈会、商品展销会，鼓励企业开展网上宣传、展示与交易。

(三)加快佛山(清远)产业转移园区以及其他工业园区建设。积极做好《珠三角发展纲要》对接工作。

(四)保持农业和农村经济稳定发展，继续抓好“双转移”工作，加快劳动力培训与转移。切实增加农民收入。

(五)加强财税征收工作以及外贸出口工作，力争外贸出口实现正增长。

清远市统计局   张国柱、黎忠佐、颜海华

清远市2009年前三季度主要经济指标完成情况(表1)

注：规模工业利润总额、外贸出口总额、实际利用外资额为1-8月份累计数。