2010年前三季度,我市各级政府努力推进重点项目建设,扩大投资规模,促进全社会固定资产投资的稳步增长。全市累计完成固定资产投资555.1亿元,同比增长17.6%。在全省21个地市中居第14位.比二季度时上升2位,总量在五个山区市中排第1位,而增速则排第4位。
一、前三季度固定资产投资运行的主要特点 (一)国有经济提速,民间投资稳定 前三季度,清远市国有经济投资127.58亿元,增长33.0%,增幅比二季度快了17.6个百分点,总量占全社会投资的23.0%。民营经济投资313.85亿元,增长14.9%。民营经济投资占全社会固定资产投资的比重为56.5%。 (二)产业结构进一步优化,第二产业投资占据半壁江山 前三季度,清远第一、二、三产业分别完成投资17.02亿元、272.49亿元、265.58亿元,同比分别增长42.8%、16.2%和17.6%。其中:第二产业占全社会投资比重49.1%。而在第二产业中采矿业增长63.0%、制造业增长13.7%、电力、燃气及水的生产和供应业增长10.6%。工业九大产业中,除了汽车产业投资有所下降外,其余八大产业均达到10%以上的增长速度。其中完成投资增幅较大的有森工造纸业和医药生产业,分别增长53.3%、32.7%。 (三)城镇投资大幅增长,基础设施投资保持平稳 从城乡分布看,前三季度,城镇完成投资351.25万元,大幅增长65.9%,农村投资完成投资203.84亿元,下降21.6%。这扭转了去年的农村投资增幅大于城镇投资增幅的局面。基础设施完成投资148.44亿元,增长12.1%。基础产业完成投资234.60 亿元,增长25.5%;原材料完成投资100.48亿元,增长22.9%;能源完成投资28.45亿元,增长30.6%。 (四)房地产开发投资反弹,但销售有所回落 前三季度,房地产企业逐步恢复信心,开始积极拿地,加大投资,工程进度也有所加快。房地产开发完成投资出现了大幅反弹的势头,同比增长62.9%。销售方面,由于受“国十条”等系列楼市新政影响,部分消费者对购买商品房持观望态度。相对于去年的“销售井喷”,今年前三季度清远的商品房销售面积出现明显回落,销售面积达175.69万平方米,同比下降14.3%。其中:住宅销售面积167.74万平方米,下降14.0%;商品房销售额76.04亿元,增长13.9%,其中:住宅销售额70.33亿元,增长15.2%。 (五)区域发展形势良好 从各县(市、区)前三季度投资增长情况看,速度最快的是清城区完成184.29亿元,增长21.7%。其次是阳山县完成23.61亿元,增长21.5%;连山县完成5.83亿元,增长21.4%;连州市完成26.36亿元,增长21.2%;连南县完成4.55亿元,增长20.6%;英德市完成95.44亿元,增长20.0%;清新县完成76.70亿元,增长19.9%;清远经济开发区完成64.28亿元,增长14.1%;佛冈县完成63.11亿元,增长12.5%。(详见下表) 各县(市、区)前三季度固定资产投资完成情况表
县(市、区) 全社会完成投资总额(万元、%) 2010前三季度 上年同期 增长% 开发区 642833 563373 14.1 清城区 1842875 1514542 21.7 清新县 767000 639532 19.9 英德市 954420 795050 20.0 佛冈县 631135 560954 12.5 连山县 58300 48023 21.4 连南县 45490 37724 20.6 连州市 263639 217538 21.2 阳山县 236113 194332 21.5
二、值得关注的几点问题
从前三季度的情况看,市固定资产投资仍然存在以下问题:
(一)重点建设项目进展缓慢
全市88项重点建设项目完成投资84.9亿元,占年度计划投资34%。其中,零进度的项目有8 项;完成年度计划投资50%以上的项目有 38项,广清城际轻轨、佛清从高速公路(清远段)等8个项目尚未开工。重点项目推进过程离计划预期还有较大的距离,对我市完成固定资产投资的增长有一定的影响。
(二)外源型经济投资增长较慢
由于全球金融危机等多方面因素的影响仍然存在,前三季度我市外源型固定资产投资仍然增长乏力,共完成75.63亿元,同比增长2.4%。从目前情况来看,我市外源型固定资产投资虽然扭转了年初以来的下滑趋势,但增幅不大,对全市投资拉动有待提高。
(三)文化产业投资下降严重
从各行业的投资情况看,虽然大多数产业都处于增长状态,但文化产业却出现了明显的下滑,需要引起重视。前三季度我市文化产业完成固定资产投资同比下降33.6%,其中:文体娱乐业投资下降75.3%,教育投资下降56.0%。
三、 全年走势判断和建议
今年以来,由于各级政府大力推动重点项目建设,保证了我市固定资产投资稳定发展,但第四季度形势严峻。由于去年第四季度我市建设项目的大幅加速,投资总量庞大,而今年重点项目进展相对较慢,第四季度要完成投资440亿左右,压力较大。预计全年完成固定资产投资993亿元,增速才能完成18%的预期目标。为加快我市投资发展步伐,更好地完成全年预期目标,建议抓好以下几个方面工作:
(一)高度关注重点工程项目建设进程,密切跟踪广乐高速公路、广清高速公路扩建、清远水利枢纽等重点项目的进展情况,并加强其他项目的后续投入。充分利用市、县、镇、村四级与部门与投资方的联动机制,推动未开工项目尽快开工,加快已动工项目的工程进度,全方位又好又快地推进重点项目建设。
(二)优化投资结构,加大对新材料、新能源、新技术的开发投入,进一步加大交通、文教、通信、卫生等民生工程投资所占的比例,尤其要进一步加大文化产业投资力度,丰富人民群众精神文化生活,促进长远发展。
(三)加强城市品牌宣传,进一步加大招商引资力度特别是面向港澳台的招商引资力度,多渠道筹集资金,大力促进外源性经济投资,拓宽资金来源,确保招商引资项目尽快落户建设。