今年以来,我市全面贯彻落实中央一号文件以及中央、省的一系列“三农”工作部署,在政策、市场和政府等的合力作用下,我市以市场为导向,抓住有利时机,依靠科技进步,大力推进农业生产发展,农业生产又跃新台阶。2010年前三季全市农林牧渔业总产值122.24亿元,比上年同期增长7.4%(增幅按可比价格计算,下同),其中,农业产值65.18亿元,增长5.6%;林业产值11亿元,增长14.4%;牧业产值36.77亿元,增长8.7%;渔业产值5.92亿元,增长8.4%;农林牧渔业服务产值3.37亿元,增长6.9%。农林牧渔业增加值78.6亿元,增长7.2%,其中农、林、牧、渔、农林牧渔服务业增加值增幅与产值增幅基本相同。无论是产值还是增加值中的各业增速都在5.5%以上,延续了全面、较好发展的良性局面。
一、生产情况和特点
(一)主要农作物收成好。今年以来,我市各级进一步落实惠农扶农政策,加强引导和组织,落实农作物种植计划,尤其粮食种植计划,使农作物生产又向前推进一步。全市春夏收农作物总播种面积302.48万亩,比上年同期增长11.1%。
今年粮食价格稳中有升,尤其是玉米价格升幅明显,种粮补贴落实到位,有关部门认真做好引导发动工作,农民种粮积极性高,春夏收粮食超额完成种植计划任务。今年上半年雨水较多,不利于粮食生产,春夏粮收成一般,同上年基本持平。全市春夏收粮食播种面积135.67万亩,同比增长0.3%,粮食产量40.35万吨,增长0.1%;其中,稻谷面积99.53万亩,下降0.1%;稻谷产量31.99万吨,与去年持平。玉米面积27.06万亩,下降0.5%;玉米产量6.63万吨,下降0.8%。薯类面积3.28万亩,增长9.7%;薯类产量0.81万吨,增长19.1%。
在食用油、蔬菜等价格在高位运行环境下,经营者在扩大花生、蔬菜种植面积的同时,进一步加强了田间管理,产量略有提高。全市春夏收花生面积35.02万亩,同比下降1.3%;产量5.91万吨,下降3.1%。蔬菜面积102.52万亩,增长2.3%;产量131.75万吨,增长1.8%。
(二)水果生产形势良好。2010年前三季,全市水果产量34.05万吨,同比增长19.5%。其中,香蕉产量0.9万吨,增长36%;桔产量22.56万吨,增长27.7%;梨产量2.8万吨,增长21.3%;菠萝产量0.01万吨,增长20%。今年水果生产有几方面有利因素:一是加强科技投入,改善生产和流通环境。在香蕉主产区开展创高产活动,推广良种良法,扩大市场销路好效益高的粉蕉种植规模,积极探讨反季节种植,改变集中上市的不利局面;二是加强水果流通环节的管理和服务。因水果产量大,我市比较注重水果流通工作,通过政策优惠、提供信息服务等组织各种大小规模的水果购销。沙塘桔上市前,市、县各级专门召开沙塘桔推介会,打造水果品牌,搞活流通,确保实现水果增产增收;三是水果市场价好,生产积极性高。今年以来,香蕉、沙塘桔价格一直保持在较高水平,面对如此诱人的水果市场环境,果农增加投入,加强管理,做到增产增收。
(三)牧业生产稳步提高。今年以来,牧业生产经受了严峻的挑战,上半年猪价下跌严重,部分地区受口蹄疫病袭击,养殖效益低下,部分养殖户的生产已出现亏损。面对困难,我市通过政策扶持和加强引导等多方面措施,及时扭转不利生产局面,加上下半年以来,猪价又有所回升,在新的有利因素共同作用下,牧业生产保持了稳步提高发展态势。特别是温氏公司自1997年进入清远市的清新县后,经过十几年的发展,由清新县扩展到除城区外九家分公司(清城区未设立分公司,有猪场归佛冈县;连南、连山分公司在筹建中;英德市有英德和英州两个分公司),正式运营的七家。该公司采用“公司+养户”的模式经营,养殖户出资建猪场,公司提供猪苗、饲料、药品、防疫,回收成品猪,再按照每头猪90-120元的养殖费用给农户,确保养殖户的稳定收入。同时为确保温氏生猪的销售,该公司在市委、市政府的引导下,和入住清远市的双汇食品公司建立战略合作,为双汇提供猪肉的来源。如此在生猪价格下跌的情况下,温氏公司仍维持生猪饲养扩张。今年前三季度,全市温氏分公司合计出栏120头左右。占全市总量的七成以上。今年前三季度,全市生猪出栏169.79万头,同比增长17.6%,家禽出栏3751.05万只,增长3.7%;肉类总产量18.03万吨,增长18.9%,其中猪肉增长18.2%,家禽肉增长3.7%。
(四)渔业生产环境升级,产品产量保持较大增幅。近年来,我市十分重视渔业生产发展,采取多项措施优化生产环境,提高生产效益。科技含量提高是渔业生产最大特点。在良好的渔业生产环境下,渔业生产平稳发展。前三季,全市水产品产量7.28万吨,同比增长10%,渔业产值为5.92亿元,增长8.4%。
二、存在问题
(一)化肥、饲料等农资价格持续上涨,农业生产成本加大。今年来,化肥价格持续攀升,玉米、混合饲料等价格也在高位运行(如玉米价格已突破2200元/吨),经营者增加成本,未必就增加物料投入,一定程度上影响生产发展。
(二)农业龙头企业少,辐射带动能力不强。我市农业龙头企业(除“温氏”和“天农”以外)整体发展水平不高,表现在数量少,大型的抗风险能力强的龙头企业少。拉动农业生产能力强的集生产、流通、加工一体化的龙头企业少,辐射拉动能力弱,因而产业化、标准化以及订单农业发展不快,农业规模大而不强。
三、建议
(一)打好抗灾复产硬仗,确保秋粮的全面丰收。由于上半年的雨水较多,造成夏粮的面积和产量比上年略有下降,因此要求各级政府要及时修复灾区生产设施,尽早恢复耕地种植,争取能开展夏种、冬种生产的地方的耕地能全部种上夏种、冬种作物,要调配好农资供应,加强领导,切实做好组织和指导工作。
(二)大力扶持龙头企业发展,提高农业产业化发展水平。产业化发展之路就是强农之路。政府应从财政、税收、信贷、外贸等方面给予龙头企业大力支持,在宣传、生产、信息等方面提供良好服务环境,并协调好龙头企业与其他生产者关系,使产业化生产真正上水平。
(三)加强农资流通管理,适当调整农资补贴标准。农业、工商、质监等部门要加强农资流通的监督和管理,严肃查取乱涨价行为,防止假劣农资流入市场。制定一些更加扶农的购买农资补贴办法,尽量减轻农民生产负担。
(四)积极拓展农产品销售渠道。今年形成了有利于农产品销售的市场环境,我市农产品销售压力相对轻些,但就农业大市而言,要提高农产品效益,营造长期良好的销售环境,大力拓展农产品销售渠道是农业生产中的永恒话题。政府和有关部门应进一步为农产品流通,提供良好政策、信息等服务,加大国际市场扩展力度。大力发展农产品加工业,开辟更多本地农产品途径。
四、全年预计
由于下半年的气候较好,有利于农作物的生长,秋粮丰收即在。因此,我们初步预计:2010年我市的农林牧渔业总产值发展速度在8%左右,第一产业增加值的发展速度在7.0%左右。农作物总播种面积516.85万亩,增长1.5%,其中:粮食面积269.41万亩,增长0.1%;粮食产量78.97万吨,增长1.3%。蔬菜面积142.91万亩,增长5%;蔬菜产量195.95万吨,增长7.5%。水果面积92.73万亩,增长2.7%;水果产量55.48万吨,增长18.3%。生猪出栏量211.13万头,增长17.9%;猪肉产量14.79万吨,增长16%。家禽出栏量5566.26万只,增长14.8%;禽肉产量8.65万吨,增长14.3%。