内容摘要：本文通过分析2017年规模以上工业能源消费情况，指出当前工业能源消费的特点以及存在的问题，并对今后节能工作提出一些建议。
关键词：能耗 节能 分析
2017年是我市深入推进供给侧结构性改革之年，也是我市实施节能降耗总量和强度“双控”目标关键一年，面对经济发展和能耗结构调整出现的新变化和新要求，清远市强化节能降耗新办法、新措施，圆满完成年度“双控”目标。初步核算，2017年我市能源综合消费量为1248.6万吨标准煤，比上年增加10.3万吨标准煤，符合省政府下达2017年13.3万吨标准煤总量控制目标；单位GDP能耗下降3.93%，达到3.6%的下降强度控制目标。
一、 能源消费基本情况
（一）规模以上工业能耗降幅有所反弹
2017年，全市规模以上工业综合能源消费量826.5万吨标准煤，同比下降1.54%，降幅呈现前三季度逐月下行第四季度开始反弹的态势，降幅较三季度回升了4.3个百分点。
表1：分月规上工业能源消费及增速
（二）五大高耗能行业能耗增长由负转正
2017年，我市五大高耗能行业能源消费量700.8万吨标准煤，同比增长2.5%，从前三季度一直负增长转为正增长，增幅比三季度回升了5.6个百分点。其中有色金属冶炼及压延业能源消费量45.1万吨标准煤，同比增长10.3%，增幅比上季度加快3.5个百分点；非金属矿物制品业能源消费量611万吨标准煤，同比增长7.3%，增幅比三季度加快5.2个百分点；化学原料及化学制品制造业能源消费量18.7万吨标准煤，增长9.2%，增幅比上季度加快2.9个百分点。
（三）全社会用电和工业用电降幅全省最大
2017年，全社会用电量177.3亿千瓦时，同比下降8.3%，降幅比三季度扩大0.2个百分点。由于受到淘汰落后钢铁政策影响，全市受影响钢铁企业27家，12月单月电量同比减少1.3亿千瓦时,全年累计同比减少16.9亿千瓦时。工业用电量122亿千瓦时，同比下降14.9%，降幅比三季度扩大2.2个百分点，全社会用电和工业用电降幅均为全省最大。
（四）规模以上工业用煤量和用电量增长差异大
规模以上工业用煤量是459.8万吨标准煤，同比增长3.54%，占规模以上工业能耗55.6%，比上年增加了4个百分点，用电量是344.6万吨标准煤，同比下降11.7%，占规模以上工业能耗41.7%，比上年减少了4.6个百分点。钢铁行业用电占比高，受淘汰落后钢铁政策影响，用电量大幅下降；而水泥、陶瓷行业则用煤占比高，因此用煤保持相对稳定的增长。
二、节能降耗存在的问题
（一）高耗能行业能耗呈加快走势
由于我市工业以重工业为主，支柱行业多为建材、有色、钢铁等高耗能行业，随着四季度水泥价格提升，陶瓷进入销售旺季，铜材价格上涨等因素，五大高耗能行业能耗较三季度相比都有不同程度的回升，推高规模以上工业能耗。其中以非金属矿物制品业（建材行业）拉动尤为明显，由于去年四季度部分水泥生产线停产检修，水泥熟料产量由三季度下降1.4%转为到全年增长3.4%。水泥行业能源消费量347.4万吨标准煤，同比增长5.4%，比三季度增长扩大6个百分点，拉动规上工业能耗2.1个百分点；陶瓷行业能源消费量218.8万吨标准煤，同比增长8.4%，比三季度增长扩大4.6个百分点，拉动规上工业能耗2.0个百分点。由此可见，建材行业节能是我市节能降耗工作的主战场，若建材行业产能波动过大将会严重影响节能降耗工作的可持续发展。
（二）高耗能行业对能耗拉动大于对增加值的拉动作用
全年五大高耗能行业对能耗拉动2个百分点，大于对增加值拉动0.2个百分点，比上半年大幅增加3.7个百分点，高耗能行业能源利用率有较大幅度减少。在大力淘汰落后钢铁产能的情况下，工业结构节能效果仍没有看到明显改善。我市的支柱行业非金属矿物制品业(建材行业)能耗拉动高于增加值拉动1.6个百分点，比三季度增加2个百分点。水泥行业对能耗和对增加值拉动的不同步增长是推动单位GDP能耗大幅反弹的主要因素。
（三）非工业用电量大幅上升
2017年,全市非工业用电55.3亿千瓦时，同比增长10.7%，增幅排全省第二位。今年以来，非工业用电增长一直处于逐月攀升的趋势。我市第三产业用电量增长10.4%，居民生活用电增长8%，两者的速度远远高于全社会用电量，也高于GDP增长速度，非工业用电增长过快为节能降耗工作带来不利影响。第三产业能源单耗较低，虽然其增加值增速高于GDP增长，但用电量和能源消费又大大高于GDP增长，不仅没有为全社会单位GDP能耗的降低做贡献，本身的能耗单耗都反而在增加。居民生活能源消费更是纯粹的能源净消耗部门，整个社会的单位GDP能耗下降完全落在工业的技术节能上。
表5：分月全社会非工业用电及增速
三、节能降耗的几点建议
（一）密切关注高耗能行业抬升势头
对陶瓷、水泥等已出现加快苗头的高耗能行业，加强生产与能耗变动的跟踪监测，早预警、早部署。加大调控力度，严格控制高耗能企业耗能的过快增长。
（二）继续推进工业结构优化
我市今年大力开展淘汰落后钢铁产能，工业结构节能已经出现积极变化。建议今后一方面大力发展新兴行业，如电子信息、生物制药、新能源等战略新兴产业，不断发展我市高新技术产业；另一方面继续加大中小企业的扶持，特别是对高产出低能耗的优势企业的支持，因地制宜、积极培育出一批低能耗高附加值的品牌企业。
