2018年前三季度清远市固定资产投资运行情况分析

摘要：分析我市2018年前三季度固定资产投资运行的主要特点，指出当前存在问题，并提出建议。

 关键词：固定资产投资  前三季度  分析

今年以来，在房地产开发投资高速增长的带动下，清远市固定资产投资一直在高位运行。

一、 固定资产投资运行基本情况

2018年前三季度固定资产投资同比增长20.7%，比上半年加快0.3个百分点；与去年同期相比，增速加快10个百分点。其中项目投资同比下降3.9%，比上半年回落5.1个百分点；房地产开发投资同比增长50.8%，比上半年加快8.7个百分点。

今年以来，清远市的投资增速高开后趋向平缓增长，与全省的走势较为一致（见图一）。与全省和粤北生态发展区城市对比，清远市固定资产投资增速高于全省10.5个百分点，位居全省第一，分别比云浮（11.4%）、梅州（10.5%）、河源（4.0%）、韶关（3.5%）高9.3、10.2、16.7、17.2个百分点。

（一）从登记注册类型看：内源性经济投资稍有回落，民间投资占比超过6成；外源性经济投资降幅收窄

前三季度，清远市内源性经济投资同比增长23%，比上半年回落1.7个百分点，其中民间投资同比增长36.1%，增幅比上半年扩大3.1个百分点，占全社会固定资产投资比重67.4%，成为清远市重要投资力量；国有经济投资同比下降2.7%，与上半年同比增长5.2%相比，回落7.9个百分点。外源性经济投资同比下降10.7%，降幅比上半年收窄19个百分点。内源性经济和外源性经济投资增速走势见图二。

（二）从三大产业看：一、二、三产业分布不均，第三产业增长较快

前三季度，第一产业投资同比下降22.4%，降幅比上半年收窄19个百分点，占全社会固定资产投资比重0.3%；第二产业投资同比下降9.0%，比上半年回落14.3个百分点，占全社会固定资产投资比重15.6%，比上半年减少0.2个百分点；第三产业投资同比增长28.7%，比上半年加快4.4个百分点，占全社会固定资产投资比重84.1%，比上半年增加0.3个百分点，拉动全社会固定资产投资增长22.7个百分点。三大产业的分布情况见表1。

（三）从基础设施投资看：投资增速出现负增长  

前三季度，基础设施投资同比下降11.6%，降幅比上半年扩大8个百分点，比一季度扩大16.5个百分点。分行业中类来看，电力热力生产和供应业投资从上半年增长11.8%，到三季度同比下降27.4%，回落39.2个百分点；水的生产和供应业投资同比增长63.0%，比上半年回落92.5个百分点；道路运输业投资同比增长10.3%，比上半年加快5个百分点；公共设施管理业投资同比下降37.1%，降幅比上半年扩大2.2个百分点。基础设施投资增速走势见图三。

（四）房地产开发投资成为主要增长力量

 前三季度，房地产开发投资同比增长50.8%，比上半年加快8.7个百分点，房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重是56.2%，拉动全社会固定资产投资上涨22.9个百分点，成为我市投资的主要增长点。项目投资和房地产开发投资的占比情况见表2。

二、 需关注的几个问题

（一） 5000万以上投资项目缺乏增长力

受土地问题、政策变动、资金缺口等因素影响，大项目的建设进度缓慢，5000万以上项目的投资总量占全部项目投资总量的80%，占全社会固定资产投资总量的35%，但增速同比下降4.8%，拉低项目投资增长3.8个百分点，拉低全社会固定资产投资增长2.1个百分点。作为固定资产投资重要构成部分的5000万以上投资项目没有发挥出贡献增长的作用，制约着我市固定资产投资的增长。

（二）工业投资总量小，投资完成率不理想

前三季度，工业投资同比下降9.0%，其中工业技术改造投资同比下降11.1%，均创年内新低，工业投资拉低全社会固定资产投资增长1.9个百分点。工业投资对全社会固定资产投资的占比只有15.6%，与全省平均水平24.5%相差8.9个百分点，明显低于全省平均水平。前三季度，在库工业投资项目共有502个，比去年同期增加53个，完成投资额却远远小于去年同期，项目投资完成率不容乐观。

（三）地区发展不均衡，北部地区总量小，南部地区增长缓慢

受地理位置及经济基础影响，我市地区经济发展存在差异，南部4个县（市、区）（清城区、清新区、英德市、佛冈县）完成投资额占全市完成投资额的88%，北部4个县（市、区）（连山县、连南县、连州市、阳山县）完成投资额占全市完成投资额的12%，其中佛冈县出现负增长，清新区、英德市、连州市的增速都低于全市平均水平。各县（市、区）固定资产投资增速情况见表3。

（四）投资增长点过于单一

前三季度，我市房地产开发投资占全社会固定资产投资的比重已超过56%，拉动全社会固定资产投资增长22.9%；项目投资中500-5000万项目和5000万及以上项目都是负增长，分别拉低全社会固定资产投资增长0.1%、3.8%，房地产开发投资成为全社会固定资产投资唯一的增长点。投资增长点过于单一是我市固定资产投资运行的突出问题。

三、对投资现状的一些建议

（一）加大力度促进项目落地

优化投资环境，进一步提升服务水平，积极提高项目审批效率，推动重大项目落地。做好资金、土地等要素保障和后续环节服务，确保项目尽早开工建设，争取形成一批新的投资增长点。

（二）积极推进项目建设进度，提升项目投资拉动作用

加强部门联动和对各县（市、区）的督查，及时发现项目建设中遇到的困难和问题，切实解决好土地、资金等难点问题，保证项目建设顺利进行。

（三）推动房地产市场健康发展

建立房地产市场健康发展的长效机制，加强对房地产市场调控，正确处理好经济发展与房地产市场发展的关系，引导资金投向实体经济、基础设施建设、公共服务等领域。