为深入贯彻实施党中央《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》《广东省人民政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《清远市人民政府办公室关于印发清远市关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施方案的通知》的精神，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以需求和问题为导向，以加强3岁以下婴幼儿照护服务机构管理、队伍建设、照护环境、安全保障、卫生保健、家庭育儿宣教为重点，在全市范围内评选一批具有示范性的3岁以下婴幼儿照护优质服务机构，充分发挥以优促建带动示范作用，加快推进我市3岁以下婴幼儿照护服务工作健康发展，满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。
二、创建时间
自实施之日起，按年度目标推进本年度婴幼儿照护优质服务示范机构的创建工作。
三、创建主体条件
在本市依法登记注册、具有独立法人资格的托育机构，且符合下列条件的，均可参与创建：
1.已在卫生健康行政部门备案；
2.按照相关法律法规和政策文件，提供科学规范的托育服务，保障婴幼儿身心健康发展；
3.严格执行托育管理的相关政策和规范，按《托育机构设置标准（试行）》、《托育机构管理规范（试行）》和《托儿所、幼儿园建筑设计规范》（2019年版）要求设置并已实际招生运营一年以上；
4.无失信惩戒记录，未出现歧视、体罚、变相体罚、侮辱、虐待婴幼儿等行为，未发生重大安全事故、严重婴幼儿伤害事件及其他造成社会重大负面影响事件。
四、组织实施
（一）机构自愿申报（每年7-8月）
符合条件的托育机构向所在县（市、区）卫生健康行政部门申报。申报前，托育机构按照《清远市3岁以下婴幼儿照护服务质量评价表》（附件1）内容自评，自评得分90分以上的机构，填写《清远市3岁以下婴幼照护服务示范机构申报表》（附件2）、《清远市3岁以下婴幼儿照护服务示范机构责任承诺清单》（附件3）报所在县（市、区）卫生健康行政部门。8月31日前，托育机构完成自评、申报材料提交等工作。县（市、区）卫生健康行政部门应加强对托育机构申报工作的指导。
（二）县级初审推荐（每年9月）
各县（市、区）卫生健康部门会同相关职能部门组建初审组，按照《清远市3岁以下婴幼儿照护服务质量评价表》（附件1）对申报机构进行初审并确定推荐机构，在《清远市3岁以下婴幼照护服务示范机构申报表》（附件2）上签署评审推荐意见，并填写《清远市3岁以下婴幼照护服务示范机构推荐表》（附件4）。9月30日前，将附件1、2、3、4材料报送至市卫生健康局人口家庭与老龄健康科。期间市卫生健康局将对各县（市、区）初审推荐工作进行抽查和督导。
（三）市级审核确定（每年10月）
市卫生健康局组织专家组，对推荐机构按照《清远市3岁以下婴幼儿照护服务质量评价表》（附件1）逐一进行审核评分，在得分90分以上者择优评定（评定机构的数量按实际情况确定），作为清远市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构，在清远市卫生健康局官网官微等渠道公示5个工作日，接受社会监督。10月31日前，完成审核确定工作，发文授予“清远市3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构”称号并授牌。示范机构示范周期为3年，期满后重新申报复审。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县（市、区）要从保障和改善民生的高度认识示范机构创建工作的重要性，切实加强组织领导，以开展示范机构创建工作为契机，推动婴幼儿照护服务工作发展。市卫生健康局负责示范性创建工作组织领导、统筹协调，市3岁以下婴幼儿照护服务指导中心负责示范创建业务指导工作。
（二）财政奖补扶持。采用奖励补助的方式，对3岁以下婴幼儿照护优质服务示范机构给予支持。对成功创建的示范机构，通过以奖代补的方式给予一次性补助3万元，主要用于示范机构开展婴幼儿照护服务有关活动、推广经验交流与示范宣传、必需的配套设施建设、辖区家庭育儿宣教等。
（三）强化日常监管。要加强对示范单位质量安全的日常监督与管理，建立健全监督考核制度，定期公开示范单位的服务情况和日常监督情况。
（四）实施动态管理。被评定为婴幼儿照护服务示范单位的托育机构从评定之日起，期满3年，需按程序向市卫生健康局重新申报，进行复评，复评合格的，保留其称号；复评不合格的，撤销其称号，被撤销称号的托育机构，从被撤销之日起，期满1年后，可按以上申报程序，向作出撤销决定的卫生健康部门申请恢复称号。
（五）营造创建氛围。充分利用各类新闻媒体，多渠道多形式开展示范性托育机构创建工作宣传，努力把创建过程变为宣传婴幼儿照护服务政策、展示托育服务发展成效的过程，变为宣传先进典型、规范托育服务发展、提高托育服务质量的过程，营造支持托育服务发展的良好社会氛围，促进托育服务高质量发展。
本方案自2022年12月1日起实施，有效期为五年。
（联系人：何伟平，电话：3361902）
附件2：清远市3岁以下婴幼儿照护服务示范机构申报表.docx
附件3：清远市3岁以下婴幼儿照护服务示范机构责任承诺清单.docx
附件4：清远市3岁以下婴幼儿照护服务示范机构推荐表.docx
清远市卫生健康局
2022年11月18日
