2024年，在市委、市政府及市卫健局的坚强领导下，广州医科大学附属清远医院（清远市人民医院）始终坚持以公益性为改革发展的出发点，以人民健康为中心，深入贯彻落实医改政策， 优化医疗资源布局，提升医疗服务能力，推动医院高质量发展， 切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一、改革思路
紧紧围绕“高质量发展”这一主题主线，以公立医院绩效考核为抓手，通过强化党建引领、优化资源配置、提升医疗服务能 力、加强科研创新、完善现代医院管理制度等多方面举措，全面提升医院的核心竞争力和社会影响力。
一是党建引领，强化政治保障。充分发挥党委的领导核心作 用，把党的领导贯穿于医院建设的全过程和各方面，确保医院改革发展始终沿着正确的方向前进。
二是绩效考核，提升服务质量。以国家三级公立医院绩效考 核为导向，针对考核指标中的弱项和短板，优化绩效考核方案， 加大高端人才的引进和培养力度，提升医、教、研水平，改善服 务质量。
三是资源优化，提高运营效率。通过数字化改革和现代医院管理制度的建设，优化资源配置，提高运营效率，确保医院运行的可持续性。
四是科研创新，增强核心竞争力。加强科研平台建设，推动多学科科研合作，提升科研项目的申报和立项数量，促进科技成 果的产出和转化。
五是基层帮扶，践行公益使命。持续推进基层帮扶工作，通过远程医疗、技术帮扶等方式，提升基层医疗机构的服务能力， 践行公立医院的公益使命。
二、具体做法
（一）强化政治引领，注重总体谋划
医院认真贯彻执行党委领导下的院长负责制，充分发挥党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。通过扎实开展党的创新理论学习，推进党建与医疗、教学、科研、管理的有机融合，确保医院改革发展始终沿着正确的方向前进。特别是在学科建设、人才队伍建设、科研创新等方面，党委始终把好方向关、政治关、质量关，建设好协调推进的体制机制。
（ 二）加强和完善现代医院管理制度建设
2024年，医院根据上级有关文件精神，结合医院实际，修订了医院《章程》，并进一步建立完善维护公益性、调动积极性、 保障可持续的运行新机制。通过推动医院管理规范化、精细化、 科学化，基本建立了权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、 监督有力的现代医院管理制度，为建立和完善以“ 医疗服务质量、 安全、效率和满意度”为核心的现代医院管理体系提供了有力支 持。2024年医院共审核、新增规章制度115份，修订规章制度656份，废止209份，有力地加强了医院的制度建设。
（ 三）加强高质量人才培养体系建设
医院着力加强人才队伍建设，有计划地引进高端人才，并通过进修与职称晋升挂钩机制，推动人员外出学习。2024年， 医 院引进南山学者、学科带头人及临床、科研高端人才共计8人，培养7名博士后出站，其中4名优秀博士后留院工作。同时，医 院大力加强教学工作，承担的广州医科大学本科生和研究生的培养工作取得了显著成效，本科生升研率和就业率均位居前列。
（ 四）发挥高水平临床科研平台作用
医院积极推动钟南山院士工作站建设，充分发挥院士工作站 的学术引领作用，为医院学科建设、科研创新及人才培养提供有力支撑。同时，医院与清远市狮子湖微生态研究院签署了《微生 态医学研究合作协议》，多学科开展微生态相关临床研究，科研项目数量和经费实现了跨越式增长。
（五）聚焦临床，推动医院技术水平提升
医院以三甲复审为契机，全面强化医疗质量安全管理，持续 推动医疗服务能力提升。通过优化绩效考核方案，加大高端人才的引进和培养力度，不断提升医、教、研水平，改善服务质量。2024年， 医院门急诊总诊疗人次、 出院病人数、住院手术量等业务指标均实现了显著增长，门诊次均费用和住院次均费用均有所下降，切实减轻了患者负担。
三、改革成效
（ 一）医院综合服务能力显著提升。2024年全年，医院服务人次持续增长，门急诊总诊疗人次240.05万人次，同比增长5.80%； 出院病人数 10.33万人次，同比增长6.19%，病人实际占用总床日数61.45万床 日， 同比增长 3.40%。住院手术4.46万台次，同比增长12.01%，微创手术9242台次，同比增长12.13%， “ 国考”最重要指标四级手术9753台次，同比增长21.97%。
（ 二）人才学科建设水平显著提升。医院现有在岗员工3230人，其中高级职称人才460人，医学博士122人，硕士556人， 博士生导师 12人，硕士导师146人，享受国务院政府特殊津贴 专家 3人，南山学者3人，潇湘学者2人，广东省“银龄专项计 划”人才 2人，岭南名医114人，省杰出青年医学人才12人。
人才总量在省内同级医院中位于先进行列。泌尿外科获批2024年国家临床重点专科建设项目，并获得2024年中央财政补助资金500万元，这是清远市首个西医类国家临床重点专科建设项目。 妇科获批广东省临床重点专科，全院省级临床重点专科达到17 个。
（ 三）科研院校合作水平显著提升。 医院2024年成为广东省院士工作站（进站院士：钟南山）建站单位，承担先导计划-呼吸慢病筛查项目，全年完成肺功能筛查13.57万人次；医院参与的关于肺腺癌淋巴结转移领域的最新研究成果在Nature系列 学术期刊发表，研究成果获选为2024年世界肺癌大会（WCLC） 壁报交流项目。“ 国考”科研经费6141万元，同比增长131%。 新立项纵向项目42项，其中国家级2项、省级课题立项14项。
共发表SCI论文152篇，获批发明专利1项、实用新型专利26项。完成药物及医疗器械临床试验立项55项，总合同金额2119万元。
（ 四）教育教学质量水平显著提升。2024届64名临床医学专业本科生顺利毕业，升研率达76.27%。2024年本科生科研立项39项。2020级本科生9名学生被国内知名院校录取为研究生。2024年招收硕士研究生90人，博士研究生3人。全日制研究生获得3项国家奖学金，共发表52篇论文，SCI文章25篇，一作20篇，最高影响因子11.1，获得4项发明专利。医院获评“广 州医科大学 2024年研究生招生工作先进单位”称号。
（ 五）群众就医获得感增强。 一是就医费用下降。2024年医院门诊次均费用374.00元，较2023年下降3%；住院次均费用12331.91元，较2023年下降2%。二是就医服务优化。2024年推行专科门诊48小时内免收一次诊查费，实现“一次挂号管 两天”惠民措施。三是信息化建设水平提升。医院是广东省第二批20家“互联网+医疗健康”示范医院建设单位之一，是广东省最早装备智能发药机器人和先进轨道物流系统的医院之一。2024“全国手术机器人标准化操作培训中心”“机器人产学研合作基地”以及“机器人远程手术示范基地”在医院正式揭牌成立，给患者带来更安全、精准的治疗方案。
（ 六）基层帮扶成效显著。 一是 2024年新增9间帮扶医疗机构，医院对口帮扶基层医院增至14家，2024年派遣对口支援帮扶人员 37人。二是医院累计与21家基层医院开通远程医疗平台，2024年为基层医院远程心电诊断1.89万例、远程影像诊断11.82万例。三是“ 医村相伴 ·健康同行”党建品牌与565个村建立联系，为村民提供预防康复、健康咨询等健康服务。2024 年4月调整天使医疗资金救助病种范围，同时增加“ 医村帮扶” 途径病种，全年共资助18名贫困患者，资助金额107145.87元； 项目启动至今，累计资助贫困患者2857名，累计资助金额2915.8 万元。
通过党建引领、改革创新、人才强院、科技赋能和民生导向， 广州医科大学附属清远医院（清远市人民医院）在2024年实现了高质量发展，医院顺利通过最新标准“ 三甲”复审，被省卫健 委推荐为“全国卫生系统先进集体”，其中拟表彰全国卫生健康 系统先进集体广东省有13个，我院位列第二，这是对我院医疗 技术水平、综合管理以及服务能力的充分肯定，凸显了医院高质量发展成果。
来源：体制改革科
