清安办〔2021〕8号
2021年春节期间，我市未发生生产安全事故，全市安全生产形势总体平稳，市委、市政府领导对春节期间各级各部门应急值班值守工作予以充分肯定。春节过后，即将迎来复工复产高峰期，为切实做好节后复工复产工作，坚决防范生产安全事故发生，现提出如下意见，请结合本地本单位实际抓好贯彻落实。
一、增强抓好复工复产安全生产工作的责任感、紧迫感
以往临近春节，大部分生产经营建设活动暂停，大量工厂停业、人员返乡，一些地区和行业领域要一直到正月十五甚至全国“两会”闭幕后才正式复工复产。而今年因疫情防控，大量从业人员“留清过年”，打破了以往春节安全生产规律，各类不稳定不确定因素明显增多。企业复工复产，往往存在“节后综合征”的风险，员工精神情绪松懈，安全生产意识弱化，加之大量新员工上岗，安全培训不够；存在“生产装置重新启动”和节后“赶进度、抢生产、忽视安全”的风险，极易导致生产安全事故。各地各部门务必保持高度警惕、坚决杜绝麻痹思想，认真分析复工复产高峰期各种危险因素，进一步加强领导、明确责任、强化措施，扎实做好节后复产复工安全生产工作，确保年度工作开好局、起好步，营造良好的安全生产环境。
二、着力形成安全生产监管执法高压态势
各地各部门要严格按照市委市政府关于统筹发展和安全的部署要求，落实《清远市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责》，进一步压实属地、行业、企业安全生产责任，全面动态把握复工复产情况，扎实推进“一线三排”工作机制，突出道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、消防、旅游景区、民爆物品、特种设备等重点行业领域生产经营单位以及重点工程项目，突出“元宵节”、全国“两会”期间等重点时段，加强安全生产监管执法检查力度。严格落实复工复产备案制度，根据省应急管理厅《关于生产经营单位节后复工复产安全管理的暂行办法》精神，督促各类企业严格落实“六个一”措施，企业复工复产前要将落实情况形成报告，向县级主管部门备案，各级应急管理部门对未落实备案制度的危化品、非煤矿山、工贸等企业，要严格依法处理。
三、加强重点行业领域安全风险防范和隐患排查治理
各地各有关单位要根据市委“十大行动方案”和市安全生产专项整治三年行动计划部署要求，抓好各重点行业领域安全风险防范。危化品方面，强化危化品生产、经营、储存、运输、废物处置等各环节安全监管，紧盯动火、开车、投料、清池作业等环节，严格落实化工行业“四令三制”、动火作业“三个一律”机制。道路交通方面，扎实开展预防道路交通事故“第二轮百日攻坚”行动，加大对重点运输企业、重点车辆、重点人员的监管力度，严查各类违法违规行为。消防安全方面，发动镇街、村居干部及志愿者，深入村民自建房、“三小”场所，挨家挨户开展“敲门行动”，及时消除老旧电气线路安全隐患，坚决清理“三小”场所违规住人及电动车违规停放充电等问题，坚决扭转火灾多发势头。建筑施工方面，跟进掌握重大项目复工复产情况，紧盯高支模、起重机械吊装安拆、地下工程暗挖等危大工程，全面实行企业主动报告制度。水上交通和渔船方面，要关注岸上、渔港、水上作业等环节，抓住装砂、运砂、两法衔接和本质安全四个环节，加强装砂源头管理。非煤矿山方面，深刻吸取山东烟台栖霞笏山金矿“1·10”爆炸事故、山东烟台招远金矿“2·17”井下火灾事故惨痛教训，对非煤矿山开展全覆盖执法检查，加强复工复产过程中民用爆炸物品的监督和管理。此外，旅游景区、电力、能源、特种设备等重点行业领域也要结合实际开展隐患排查治理。
四、扎实做好森林防火和值班值守各项工作
春节以来，我市气温回升，森林火灾风险持续加大、防旱抗旱工作面临挑战。对此，各级各有关部门要进一步提高思想认识，把做好森林防灭火工作作为当前重大政治任务抓紧抓实，深化落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”的措施，坚决防止森林火灾多发势头。各级各有关部门要有针对性地完善安全生产应急预案，落实应急协调联动机制，加强与重点企业的对接联系，做好应急救援队伍、装备、物资准备工作，一旦发生险情迅速出动、科学施救，最大限度减少损失。要加强值班值守，严格执行领导干部带班、重要岗位24小时应急值守和外出报告制度，加强事故灾情信息核实、上报，坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。
清远市安全生产委员会办公室
2021年2月22日
