市发展改革局：
《关于提供政协提案第20230280号协办意见的函》已收悉。经我局研究，并结合职能，提出以下会办意见：
一、完善我市中心城区人防工程专项规划
目前我市中心城区约有280个人防工程，累计已建设人防工程282.09万平方米，人均人防掩蔽面积2.46㎡/人，人均掩蔽面积能达到上级部门的要求。另外市区现有单建式人防工程共2个，分别为清远市市民体育公园人防工程、群众艺术馆及文化广场单建式人防地下室工程。
经前期的摸底调查，我局发现清远市区因新旧城区建设项目开发时序不同，造成了人防工程的分布不均匀、局部片区没有人防工程以及人防工程掩蔽半径超过规范要求等问题。因此，为加强我市人民防空建设与管理和科学统筹人防建设工作，提高城市整体的防护能力，保护人民的生命和财产安全，我局根据《中华人民共和国人民防空法》等有关法律法规并结合我市的城市发展现状，于2022年牵头启动《清远市中心城区人民防空工程专项规划》（2022-2035年）的编制工作。2022年年中函请市自然资源局将专项规划编制工作纳入《2023年规划编制类项目计划》，2023年年初市政府同意通过编制类项目计划，预计修编工作将于2023年年底完成。
我局现正着手开展此项专项规划工作，拟计划在专项规划工作落实以下几点重点内容：一是综合协调人防工程与城市建设相结合的空间分布，确定地下空间开发利用兼顾人民防空要求的原则和技术保障措施；二是提出早期人防工程加固、改造、开发利用和报废的要求和措施，并拟定旧区人防工程的改造计划；三是确定人防工程空间发展时序，提出能满足总体规划的实施步骤、措施和政策建议。对于提案的建议内容，我局会在本次的修编工作中结合人防工作的防护目标积极探讨其可行性。
二、规范和优化单建公共人防工程建设审批
根据《广东省人民防空办公室关于进一步规范单建公共人防工程建设管理的通知》（粤人防〔2016〕79号），明确了单建公共人防工程的建设原则，包括其基本定义、资金来源和审批权限。同时，通知还明确了单建公共人防工程的建设程序，列出了每一建设阶段的工作内容和申报资料。2020年，为深化人防领域“放管服”改革，省人防办印发了《广东省人民防空办公室关于调整人防指挥工程和政府投资的公共人防工程建设项目审批事项的通知》（粤人防办〔2020〕22号），明确并调整了政府投资的公共人防工程的审批权限。由政府投资的公共人防工程，按当地政府明确的政府投资项目审批流程及要求审批。综上有关文件精神，我局严格按照国家有关规定开展审批工作，依法依规加强事中事后监管，推动我市公共人防工程建设的高质量发展。
下一步，我局将依照现阶段工程建设审批制度改革要求，积极与贵单位交流讨论，探索单建公共人防工程报建的容缺受理制和告知承诺制的可行性，助力我市公共人防工程建设的发展。
清远市住房和城乡建设局
2023年6月28日
（联系人：温咏诗,联系电话：3378023）
