尊敬的刘卫平委员：
您提出的《关于创建文明城市打造文明公厕的建议》（第20170159号）收悉，经综合市规划局、清城区和清新区政府的意见，现答复如下：
一、我市目前打造文明公厕的情况
近几年来我市相关部门一直很重视文明公厕的建设工作，关于文明公厕建设问题有关业务部门召开过多次专题座谈会。近几年文明公厕建设工作主要有如下几方面：
（一）公厕规划建设布局
1、编制了《清远市环境卫生专项规划2011-2020）》（以下简称《规划》）。我局（原市城综局）与市规划局联合组织编制并经市政府批准的《清远市环境卫生专项规划2011-2020）》（以下简称《规划》）中，充分考虑了公厕的总量需求及在各片区的规划布局。主要设置在居住小区、公共管理与公共服务区域、商业区、道路和公园绿地，分附建式和独立式。《规划》建议公厕宜发展附建式，设在建筑物底层并应结合主体建筑一并设计和建设。独立式的公厕外墙与相邻建筑物距离一般不应小于5米，周围应设置不小于3米的绿化带。
2、市规划局组织编制的各地块控制性详细规划中，均落实《清远市环境卫生专项规划（2011-2020）》中关于公厕的规划要求，并根据具体情况适当增加公厕规划布局的密度。
（二）完善公厕配套设施，从规划开始着手抓。
1、市规划局组织编制的部分社区体育公园、南岸公园、北岸公园、松苏岭公园、体育公园以及高铁综合体、四馆等大型公共建筑的详细规划方案中，均充分考虑了公厕的规划布局。
2、市规划局在日常的规划审批过程中，均按控规或《清远市城市规划管理技术规定》的要求，合理配置公厕等公共服务设施。
3、为开展创建国家卫生城市工作，确保市区公厕布局和数量达到国家卫生城市的标准和要求，清城区编制《清城区市区公共厕所专项规划》，该项目已2016年6月23日通过招投标方式确定编制项目的中标单位，中标单位已完成了该专项规划的初稿，待校对审核后报规划部门审批。
（三）我市市区公厕升级改造工作情况
1、清城区完成市区20间公厕升级改造项目，2016年12月20间公厕的升级改造工程已全部完工，并已通过初步验收后投入使用。清城区加快市区20间可移动厕所建设项目，目前，作为试点的凤城酒楼前面可移动公厕已于2016年11月竣工并投入使用，清城区对其余19间可移动公厕需要约266万元经费的相关请示仍在审批中。
2、清新区对管护的18座公厕设施进行全面排查，从外观到内在功能使用进行统一规划和布局。共计投入102.30万元实施公厕升级改造，逐步完善各项设施，通过升级改造，已有8座公厕达到建设部规定Ⅱ类公厕标准。
3、积极对旅游公厕进行了新建和改建，进一步完善旅游配套设施。目前，清新区二渡河公园、清新公园、清新松林公园、清新区体育公园以及古龙峡、清泉湾、玄真、太和古洞、红不让等各大景区均设有旅游公厕，配备专职人员进行日常维护和管理，在功能分区还专门设置了残疾人厕所和无障碍设施，且每间厕所均设置厕所标识、镜子，配备洗手液、厕纸等。
（四）按照文明公厕创建要求对公厕保洁人员进行想教育和业务技能培训，规范公厕保洁作业。
一是通过多元化培训（作业标准学习、思想道德教育、学习先进人物典范），引导公厕保洁人员爱岗敬业，进一步提高业务技能及主动服务意识。二是通过在厕内醒目位置张贴“文明如厕”、“环保小贴士”等宣传画报及温馨提示，倡导群众文明如厕、节约用水的行为，树立文明新风，营造良好的文明公厕创建氛围。
二、下一步工作计划
（一）按照2017年市政府批准的城市规划编制计划，由我局组织修编《清远市区环境卫生专项规划（2011-2020）》，尽快完成市区公共厕所专项规划的修编工作。通过修编专项规划以确保新建公厕的选址符合城市总体规划的总体要求，以加快建设项目的实施建设进度。
（二）为深入开展创建国家卫生城市工作，确保市区公厕布局和数量达到国家卫生城市的标准和要求，同时为解决“如厕难”问题，在今后的城市绿地、公园等公共场所的规划建设中，优先配套建设足够数量的公共厕所。
（三）加强管理维护，进一步健全和完善公厕管理制度。明确监管人员和保洁人员的责任，加强定期检查和不定期检查。明确公厕管理的目标任务和管理责任，规范公厕环卫保洁、便民服务行为，实施公厕科学化、精细化管理。
感谢您对我市城市建设管理工作的关心和支持，欢迎您继续为推动我市发展建言献策。
清远市住房和城乡建设管理局
2017年6月23日
