广清产业园管委会、各县(市、区)住房和城乡建设局,各有关单位:
为深入贯彻落实省、市有关工作部署,切实加强房屋建筑与市政基础设施工程的建材及混凝土质量管理,确保我市在建工程项目建设使用建材质量安全,决定开展2021年建材打假专项行动。现将《2021年建材打假专项行动工作实施方案》进行印发,请各部门结合实际工作,认真贯彻执行。
清远市住房和城乡建设局
2021年1月6日
2021年建材打假专项行动工作实施方案
为深入贯彻落实省、市有关工作部署,切实加强房屋建筑与市政基础设施工程的建材及混凝土质量管理,进一步落实各相关单位的主体责任,充分发挥各部门的市场监管职能,助力“质量强市”战略全面实施,确保我市在建工程项目建设使用建材质量安全,结合《清远市质量强市工作领导小组办公室关于印发《2019年质量提升行动工作要点》的通知》(清强市办〔2019〕4号),制定本建材打假工作实施方案。
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工作目标
通过深入开展建材打假专项行动,采取一系列有效举措,查处一批生产、销售和在工程建设中使用伪劣建材产品的违法违规案件,突出对本地区大型公共建筑、保障性住房等工程项目的监控,进一步整顿和规范建材市场秩序,建立健全相应制度,在实现监管常态化同时,提高建材行业管理水平,有效保障建设工程质量安全。
二、工作重点
以建筑用水泥、砂、蒸压加气混凝土砌块、电线电缆、防水材料、小直径钢筋、脚手架扣件、安全网、建筑预制构配件为工作重点。
三、工作任务
(一)抽查“材料进场验收和复验制度”的落实情况
对执业人员,特别原材料进场把关人员的履责情况进行抽
查,遏制职位虚设、数据造假的现象,对违规人员依规处理,
对违法企业依法整顿,为打假提供必要的长效保障,通过日常开展巡查工作,上半年及下半年开展全市范围检查。
(二)施工现场建设用材质量抽查,坚持依法履责;健全制度,创新事中事后监管,确立“随机抽取被检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”机制;依法对施工现场建设用材的实体质量进行抽查(抽测),并以抽查结果为线索,对不质量良行为进行调查,依法处理违法违规人员,积极配合开展诚信管理。
(三)预拌材料质量抽查。对各商品砼生产企业履行现行法规义务的情况及资质进行抽查,对其主要原材料进行抽测,对违规用材的行为进行处理。开展混凝土用砂专项治理,对问题突出的企业依法责令停业整顿。
四、工作要求
(一)重视建材打假工作。各有关部门依据本身职责,把工作做深、做细、做实,切实抓出成效,确保房屋与市政在建工程项目使用建筑材料的质量安全。
(二)强化日常监督。建材打假专项行动要充分发挥自身职能作用,将建材打假工作常态化,坚持以查促改、以查促建,探索长效监管机制,建立健全对建材产品的检查台账登记,各监督部门应加大对在建工程使用建材的抽检,督促使用单位把好建材进货关。
(三)查处违法行为。各有关部门要善于在建材抽检中发现案件线索,对涉嫌假冒伪劣建材产品要予以查封并依法查办和处理,对已使用的不合格的建材应评估其危害,必要时应做实体检测鉴定。
(四)畅通举报渠道。鼓励广大群众举报生产、销售、使用伪劣建材以及虚假宣传等违法行为。
(五)严格责任追究。各级行政执法人员要牢固树立依法行政的“底线思维”,在执法过程中坚定干事,对辖区发现案件线索和重大假冒伪劣建材案件隐瞒不报、压岸不查、查处不力的,将依法处理。
各县(市、区)住房和城乡建设局将辖区建材打假专项行动开展情况总结于12月20日前将有关开展情况书面报送市住建局质量安全监督科。