各县（市、区）住房和城乡建设局、发展改革局、市场监督管理局，各电梯制造、安装、维保企业，各物业服务企业，各住宅小区（住宅楼）业主委员会、业主：
为贯彻落实国家、省、市的有关决策部署，进一步做好2025年我市住宅老旧电梯更新改造申报超长期特别国债资金补贴储备工作，结合我市的实际，市住房和城乡建设局、发展和改革局、市场监督管理局制定了《清远市住宅老旧电梯更新改造项目申报超长期特别国债资金补贴储备工作指引》，现印发给你们，请你们按照该指引开展住宅老旧电梯更新改造项目申报超长期特别国债资金补贴储备工作。
清远市住房和城乡建设局 清远市发展和改革局
清远市市场监督管理局
2025年1月23日
清远市住宅老旧电梯更新改造项目申报超长期特别国债资金补贴储备工作指引
一、政策背景
2024年7月，国家发改委、财政部联合印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干举措》，将老旧电梯更新纳入超长期特别国债大规模设备更新专项资金的支持范围。我市正组织开展住宅老旧电梯更新改造意愿摸查和项目申报储备工作。本次工作主要内容是支持依法依规建设的住宅项目已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障高、群众更新改造意愿强烈的老旧电梯实施更新改造。
二、更新改造补贴标准
（一）老旧电梯更新：指拆除原有整台旧电梯，重新安装相同品牌或不同品牌的新电梯。补贴标准：每台电梯定额补贴15万元（以上级部门通知为准）。
（二）老旧电梯改造：指不更换原有电梯，仅采用更换、调整、加装电梯零部件等作业方法，对电梯实施故障维修或改造升级，排除电梯安全隐患。补贴标准：每台电梯定额补贴5万元（以上级部门通知为准）。
三、申报时间
本次住宅老旧电梯更新改造项目正式申报、截止时间以上级部门通知为准，请各地做好项目申报储备工作。
四、申报条件
（一）电梯使用年限。清远市依法依规建设的住宅项目中，重点支持使用15年以上（2009年5月1日前办理使用登记）的住宅老旧电梯更新改造，优先支持使用20年以上（2004年5月1日前办理使用登记）的住宅老旧电梯更新。对于使用登记年限未达到15年的住宅老旧电梯，但存在配置水平低、运行故障率高和更新改造意愿强烈等情况的，也可以申报。拟实施改造电梯均符合市场监管总局明确的电梯施工类别划分标准中“改造”类要求（以上级部门通知为准）。
（二）安装工程投资额。实施更新的电梯单台投资须大于15万元，实施改造的电梯单台投资须大于5万元（以上级部门通知为准）。
（三）工程资金落实情况。需要多渠道筹措更新改造资金的，应确保电梯更新改造资金拼盘完整闭合，即除了获取国家补贴资金外，其余的配套资金必须落实到位或有可靠渠道解决（使用物业专项维修资金、公共收益以及业主自筹等方式）。
（四）共同决策情况。小区相关业主更新改造意愿特别强烈且已就老旧电梯更新改造的方式和内容、出（筹）资方案、更新改造后管理及维保方案等事宜达成共同决策的有效意见，相关要求按照《中华人民共和国民法典》第二百七十八条有关规定执行。
（五）工程开工时间。须在国家规定的期限内开工、完工（以上级部门通知为准）。
五、申报储备工作
（一）申报方式。
1.线下提交资料审核确认。所有申报材料需提交纸质资料及电子文档到属地镇（街道）及市场监管、住房城乡建设部门审核、盖章确认，最终交由属地住建部门存档。注意事项：申报资料须规范有序整理，装订成册（胶装，有封面、封底及目录、页码，一式四份）。
2.线下提交资料审核前，需开展线上申报。符合申报条件的，且居民就电梯更新改造方式、出资方案、更新后管理及维保方案等已达成一致意见的，由申报主体在“广东省投资项目在线审批监管平台https://tzxm.gd.gov.cn/”的“项目登记”中进行登记赋码并领取备案证；登记赋码后，申报主体在“国家重大建设项目库https://kpp.ndrc.gov.cn/account/signin”中填报项目信息，国家平台里需要填写项目备案证号，两个平台中的项目名称要一致；待发改部门审核后，反馈申报结果。影响申报成功的主要因素包括：申报资料的形式符合要求、申报项目内容详实并具有可行性（资金拼盘完整闭合）、业主已就相关事项达成有效意见等（操作、填报指引见附件1、2）。
（二）申报主体。
电梯制造或安装企业、电梯维保企业、物业服务企业其中之一都可以作为申报主体组织开展申报工作。没有物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）或物业服务企业和业主委员会（物业管理委员会）不作为的，可以由楼栋全体业主共同书面委托1--3个业主代表全体业主办理相关事项（含签订电梯设备买卖及安装合同等）。
（三）申报所需资料。
申报资料主要有：
1.清远市XXX县（市、区）住宅老旧电梯更新（改造）申报表（参考文本见附件3）。
2.资金申请报告，可以是一个项目一台电梯，也可以是一个项目多台电梯，根据项目实际情况确定，必须明确是更新项目还是改造项目，不能笼统称为更新改造项目（参考文本见附件4）。申请报告的附件需包含：
（1）电梯使用登记证书。
（2）原电梯首次监督检验报告（可向属地市场监管部门查询，如已遗失可提供使用期间的定期检验检测报告）。
（3）电梯更新（改造）方案，包括但不限于以下内容：电梯更新（改造）的实施主体、方式和内容、出（筹）资方案、安装施工方案、更新（改造）后管理及维保方案等（附件5）。
（4）投票结果公示（居民就电梯更新改造方式、出资方案、更新后管理及维保方案等已达成一致意见证明材料，附业主意见征询表）（附件6）。
（5）申报主体信用承诺书或信用情况截图。信用情况截图可通过“信用中国https://www.creditchina.gov.cn/”查询，项目申报主体未纳入失信联合惩戒对象名单或重点关注名单，未被列入安全生产严重失信主体名单。
（6）申报超长期特别国债要求的其他材料。
六、其他事项
（一）属地乡镇（街道）及住房城乡建设、市场监管部门要对属地住宅老旧电梯更新改造申报事项审核，并在申报表（附件3）盖章确认。
（二）属地乡镇（街道）指导协助相关电梯制造、安装、维保企业，物业服务企业，业主委员会或业主代表组织做好住宅小区内的电梯更新改造意向调查、意愿表决以及公示工作。
（三）属地发改部门负责指导协助申报主体开展电梯更新改造线上申报工作。
（四）属地市场监管部门会同镇（街道）及发展改革、住房城乡建设部门积极做好政策宣传工作。
（五）市市场监管局负责核实老旧电梯的使用登记情况，指引老旧电梯使用管理人和电梯维保单位对相关电梯开展隐患排查，审查电梯更新改造施工单位的资质，督促其依法办理施工告知及监督检验，指引建设单位或使用管理单位办理使用登记，对更新改造电梯，在办理安装告知、监督检验、办理使用登记证等方面要开通绿色通道。
（六）国家补贴资金的标准、拨付方式、拨付渠道以及使用办法和要求、资金监督审计等相关信息，待上级明确后及时进行传达发布。补贴资金的管理按照《清远市住房和城乡建设局 清远市发展和改革局 清远市市场监督管理局关于做好超长期特别国债支持住宅老旧电梯更新改造项目管理工作的通知》（清建〔2025〕4号）执行。
（七）住宅老旧电梯更新改造工作是一项重要的民生工程，旨在提升居民的生活质量和安全感。各地各部门要全力推动住宅老旧电梯更新改造工作落地落实，做到“应报尽报”，使符合条件的住宅老旧电梯尽可能获得国债资金补贴。
附件：1.广东省投资项目在线审批监管平台操作流程
2.国家重大建设项目库填报指引
3.清远市XXX县（市、区）住宅老旧电梯更新（改造）申报表（参考文本）
4.资金申请报告（参考文本）
5.电梯更新（改造）方案（参考文本）
6.投票结果公示（参考文本）
7.各县（市、区）住宅老旧电梯更新改造部门咨询电话
