为了保障房屋使用安全,提升房屋安全鉴定报告的准确性、科学性和公信力,我局成立房屋安全鉴定专家组,对2024年在我市开展房屋安全鉴定的28家鉴定机构作出的1063份鉴定报告,随机抽取432份进行审核。现将抽查情况通报如下。
一、内容和要求
(一)抽查内容:包括但不限于鉴定报告的鉴定依据、检测数据、鉴定内容、鉴定结论、签名盖章等。
(二)抽查比例:随机抽查每家机构全年鉴定报告总数的30%,且不少于10份,总数少于10份的悉数审核。
(三)专家组成:邀请业内5名具有一级注册结构工程师或相关专业高级职称、经验丰富的专家组成专家组。
二、发现的主要问题
(一)部分鉴定机构的鉴定报告未盖注册结构工程师章或结构工程师未签名,有可能未经结构工程师审核,鉴定报告质量无法保障。如广东保顺检测鉴定有限公司、广东建准检测技术有限公司、广东祥泰检测鉴定有限公司、广州础安房屋鉴定有限公司、华测工程检测有限公司、广东泰诚检测有限公司、大鹏检测鉴定(广东)有限公司。
(二)以局部危险性鉴定代替整体安全性鉴定。如广东一佳检测鉴定有限公司对阳山县某房地产有限公司委托的施工前周边房屋进行完损性鉴定时,报告编号一佳鉴字〔2024〕SW0013号和一佳鉴字〔2024〕SW0016号以局部危险性鉴定代替整体安全性鉴定,严重违反住房和城乡建设部等15部门《关于加强经营性自建房安全管理的通知》(建村〔2023〕18号)规定。
(三)以危险性鉴定或者完损性鉴定代替安全性鉴定,不符合《自建房房屋安全鉴定管理若干规定(试行)》(粤建规范〔2023〕1号)要求。如广东德研检测鉴定有限公司、广东智科检测鉴定有限公司、广州市泰博建筑检测鉴定有限公司、广东新稳建筑检测鉴定有限公司、广东泰诚检测有限公司、大鹏检测鉴定(广东)有限公司等。
(四)存在伪造检测数据嫌疑。广东粤检工程质量检测有限公司在英德市房屋进行鉴定时,作出的21份鉴定报告,使用的混凝土芯样抗压强度检测数据雷同,其中,出现在黄花镇有5份,英城镇3份,九龙镇2份,浛洸镇2份,横石塘镇、青塘镇、沙口镇、黎溪镇、望埠镇、水边镇、连江口镇、大站镇和英红镇各1份。
(五)质量检测不严谨,不规范,甚至检测漏项、依据错误等。
1.广东合准检测鉴定有限公司、广东汇建检测鉴定有限公司、广州仲恒房屋安全鉴定有限公司和清远市清城区建设工程质量检测站有限公司混凝土龄期超1000天的强度检测未修正;
2.广东建准检测技术有限公司对房屋加层评估未依据最新标准;
3.广东省华工检测鉴定有限公司的混凝土保护层检测方法错误;
4.广州础安房屋鉴定有限公司完损性鉴定报告引用规范错误;
5.广州市华大金力工程技术检测有限公司错用回弹法检测楼板混凝土强度;
6.中嘉(广东)工程检测有限公司误用广州地标;
7.广东粤检工程质量检测有限公司引用过期的检测标准;
8.广东合准检测鉴定有限公司和广东建准检测技术有限公司钢结构鉴定无图纸时未对钢材强度进行检测;
9.广东惠众建筑工程检测鉴定有限公司未对房屋进行倾斜测量;
10.广东君雄检测鉴定有限公司安全性鉴定验算缺钢筋计算结果;
11.广州润恒房屋安全鉴定有限公司缺检测报告、广州市华大金黎工程技术检测有限公司砌体结构缺砖及砂浆强度检测报告;
12.广州市泰博建筑检测鉴定有限公司加层未对地基承载力进行复核和检测数据缺检测报告支撑。
三、整改要求
(一)鉴定机构应对照检查发现的问题,认真查摆分析,举一反三,形成问题整改清单,迅速落实整改。同时,加强鉴定机构队伍建设和能力建设,增强责任心,严格把关,不断提高房屋安全鉴定专业水平;
(二)鉴定机构应强化行业自律,遵章守法,有序竞争,严禁挂靠冒签名,严禁弄虚作假编数据,严禁虚假整改屡查屡犯。
(三)对广东粤检工程质量检测有限公司涉嫌伪造检测数据行为,将进行跟踪查处。
附件:2024年度房屋安全鉴定报告质量抽查情况表
清远市住房和城乡建设局
2025年4月10日