清自然资管制函〔2021〕13号
市委统一战线工作部：
市政协发来中国人民政治协商会议清远市委员会七届会议梁思代表提出的《关于推动我市两个民族县特色产业高质量发展的建议》（立案号：20210247号）收悉，该建议由贵部主办，我局会办，经研究，我局会办意见如下：
一、在编的《清远市国土空间规划（2020-2035年）》，将优化农产品生产布局，发挥连山壮族瑶族自治县和连南瑶族自治县的山地特色，结合连南瑶族自治县稻鱼茶产业园和连山丝苗米省级现代农业产业园，因地制宜构建清远北部山地生态农业区，依托林地资源和森林生态环境大力发展林下经济。
二、根据《广东省自然资源厅关于印发广东省2020年垦造水田计划的通知》（粤自然资函〔2020〕201号）和《清远市自然资源局关于分解下达清远市2021年垦造水田计划任务的通知》（清自然资耕复发〔2020〕201号），于2020至2021年，省、市共分解下达连山县和连南县共1450亩垦造水田计划任务。其中，民族地区扶持指标连山县和连南县各500亩，合计1000亩，形成指标全部归当地县政府调配使用。截止目前，连山县有123亩民族地区扶持指标已备案形成指标，可由连山县政府自行调配；连南县已有288亩民族地区扶持指标备案形成指标，并优先安排了200亩节余指标用于潖江蓄滞洪区使用，按75万元/亩取得收益。另有2021年垦造水田任务，我局于2021年6月7日印发清自然资耕复发〔2020〕201号文，分解下达连山县100亩和连南县350亩，共计450亩2021年垦造水田计划任务。
三、加强对我市两个民族县的用地政策指导工作，激活民族县的重点特色产业发展动力。一是鼓励村集体以节约集约用地为原则，大力开展土地整理和村庄整治，整理村集体的农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地，供乡村振兴项目长期租用；二是对符合条件的六类农村新产业新业态项目争取使用省指标；三是加大对民族县符合乡村振兴条件的基础设施、公共服务、新兴产业等项目用地指标倾斜力度，最大限度发挥资源要素保障作用。2020年我市使用市县两级用地指标帮助解决连山丝苗米产业园、龙骏家园、状元文化园和瑶妃故里田园综合体项目共161亩建设用地需求，保障连南基础设施项目塘冲水库工程、高联变电站共58亩建设用地需求，为推动民族县重点项目高质量发展助力；四是督促民族县积极使用增减挂钩指标。今年以来，连南瑶族自治县金光、五星建设用地增减挂钩项目区共1155.6亩节余指标在清远市公共资源交易信息网挂牌成交，广东清远高新技术产业开发区管理委员会以23万元/亩的价格成功摘牌，交易价款26578.8万元，实现了我市增减挂钩节余指标跨县域流转零的突破，同时为当地财政带来可观收益。截至目前，连山、连南分别有增减挂钩周转指标733亩、1114亩可供使用，民族县经营性项目应优先安排使用增减挂钩，同时督促民族县加大增减挂钩工作力度，腾退更多用地指标满足自身优质项目用地需求。
此函。
清远市自然资源局
2021年6月22日
