清自然资管制函〔2021〕19号
连山壮族瑶族自治县人民政府：
市政协发来中国人民政治协商会议清远市委员会七届会议连山工作组提出的《关于支持民族地区发挥生态优势，促进特色农业产业发展的提案》（立案号：20210248号）收悉，该建议由贵府主办，我局会办，经研究，我局会办意见如下：
一、建议摸清并挖掘连山县特色生态资源，统筹规划发展，在保护绿色生态资源的前提下，发展绿色经济，发展优势特色农业主导产业。结合生态保护红线划定工作，实事求是，对生态公益林分区差异化补助，培育特色农林业，通过大力推广电子商务等新型流通方式，促进特色农产品生产、加工、流通与电商企业全面对接，实现一二三产业全链条增值，让农民更多分享产业链增值收益，实现生态资源价值兑换。
二、根据《广东省自然资源厅关于印发广东省2020年垦造水田计划的通知》（粤自然资函〔2020〕201号）和《清远市自然资源局关于分解下达清远市2021年垦造水田计划任务的通知》（清自然资耕复发〔2020〕201号），于2020至2021年，省、市共分解下达连山县600亩垦造水田计划任务。其中，民族地区扶持指标连山县500亩，形成指标全部归当地县政府调配使用。截止目前，连山县有123亩民族地区扶持指标已备案形成指标，另有2021年垦造水田任务，我局于2021年6月7日印发清自然资耕复发〔2020〕201号文，分解下达连山县100亩2021年垦造水田计划任务，要求加快垦造水田进度，保证水田指标存量充裕。
三、优化用地要素保障。一是支持民族地区农业产业做大做强做出特色，鼓励村集体以节约集约用地为原则，充分挖掘存量建设用地的使用潜力，整理村集体的农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等闲置建设用地供农业产业项目以租代征、长期租用；二是加强对我市民族县的用地指导工作，对符合条件的乡村重点产业和项目（农产品精深加工、休闲农业、乡村旅游、农村家庭手工业、体验农业和创意农业）争取使用省指标；三是加大对民族县符合乡村振兴条件的农业产业等项目用地指标倾斜力度，最大限度发挥资源要素保障作用。2020年我市安排了计划指标帮助解决连山丝苗米产业园项目建设用地报批的需求，促进连山特色农业产业发展。
四、指导民族地区有序开展点状供地工作。为贯彻落实乡村振兴发展战略，加大我市乡村产业发展用地保障力度，我市2020年、2021年连续两年大力开展点状供地工作。其中，2020年筛选了10个项目，建设用地需求总面积287亩，连山壮族瑶族自治县点状供地项目为连山欧家梯田旅游度假区，面积28.83亩，目前已完成规划调整。2021年我局已收集全市点状供地项目需求，其中，连山壮族瑶族自治县项目需求6个。下一步，我局将积极引导连山县开展点状供地工作，促进民族地区特色农业产业发展。
此函。
清远市自然资源局
2021年7月13日
