清国土资函〔2017〕102号
市农业局：
民革清远市基层委员会提出的《关于加大政策扶持力度加速推进我市乡村旅游产业发展的建议》（立案号：20170010号）收悉。经认真研究，现答复如下：
一、关于设施农业用地手续的办理
为适应现代农业发展需要，已简化设施农用地报批手续，现代农业发展所需的生产设施、附属设施和配套设施用地可通过在县级国土资源部门和农业部门办理施设农用地备案的方式来解决，不需办理农用地转用审批手续，且县级国土资源、农业部门应在15个工作日内明确备案核实情况。设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效空闲的土地，不占或少占耕地，不得占用基本农田。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地，同时通过耕作层土壤剥离利用等工程技术等措施，尽量减少对耕作层的破坏。
二、关于休闲农业涉及建设用地手续的办理
目前，我市已将建设用地规模下达各县（市、区），市级未预留规模，优质休闲农业项目如不符合土地利用总体规划的应由各县（市、区）统筹安排，尽快纳入土地利用总体规划调整完善方案，如清城区就已制定初步方案，对江涉村醇乡葡萄合作社、花卉小镇等若干个休闲农业和乡村旅游项目安排用地规模；而对于符合土地规划的休闲农业项目，则应按照项目建设时序，及时安排新增建设用地计划指标，办理农用地转用手续后即可使用。同时鼓励各地开展城乡建设用地增减挂钩试点，优化农村建设用地布局，建设休闲农业设施。
专此函复。
清远市国土资源局
2017年4月13日
