清远市生态环境局：
市第七届人民政协会议《关于坚持以“净土交易”进行土地流转的建议》（第20190096号）收悉。经研究，我局提出会办意见如下：
一、高度重视,迅速反应，制定实施方案，明确目标责任。我局按照省、市工作部署，积极开展土壤污染防治有关工作。一是执行市政府2017年6月30日印发实施的《清远市土壤污染防治行动计划工作方案》，结合省国土资源厅工作要求，印发了《清远市国土资源局土壤污染防治专项工作方案》（清国土资利用发〔2018〕3号）和《清远国土资源局土壤污染防治重点任务分解表》（清国土资利用发〔2018〕80号），进一步明确责任领导和牵头科室，细化了工作职责、内容和时限要求，定期跟进工作进展，有序平稳推进土壤污染防治有关工作。二是签订目标责任书，2018年5月，时任我局党组书记、局长杨蔚宁同志与市人民政府签订了《清远市国土资源局土壤污染防治目标责任书》，落实土壤污染防治主体责任。
二、实施农用地分类管理，严格管控重度污染耕地。一是与市农业局共同牵头，对威胁地下水、饮用水水源安全的重度污染耕地集中的县（市、区）制定了环境风险管控方案，并落实有关措施，严格管控重度污染耕地。二是配合市农业局推进受污染耕地的安全利用，在安全利用类耕地集中的县（市、区），结合本区域主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。三是配合市农业局完成农用地土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，在2018年构建了农用地土壤环境质量基础数据库。
三、严格建设用地准入管理，落实监管责任。一是联合市环境保护局、市城乡规划局、市土地储备局及各相关县（市、区）人民政府，建立污染地块名录及其开发利用的负面清单，并配合市环境保护局对全市392家重点行业企业进行实地勘查、用地基础信息调查和录入，并对重点行业企业名单进行修改、补充，初步建立了土壤环境质量基础数据库和土壤环境质量信息化管理平台。根据数据库及平台数据，清远市存在13块疑似污染地块。我局已逐步将土壤环境质量纳入土地征收、收回、收购、转让、改变用途、供应等环节管理工作。如在用地报批环节，各地应自行核查报批地块是否涉及疑似污染地块，对可能涉及土壤污染的地块，要求组卷单位在上报前开展土壤环境质量检测，符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，方可进入用地程序；又如在编制土地利用总体规划或城乡规划时，应充分考虑污染地块的土壤环境风险，合理规划土地用途，全方位管控土壤污染风险。
清远市自然资源局
2019年5月20日
（联系人及电话：张畅，3361815）
