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〔主动公开〕
清人社函〔2020〕243号
黄于于委员：
您提出的《关于进一步做好我市归国留学人员服务工作的建议》（第20200203号）收悉。归国留学人员是推动我市经济社会发展的特殊资源和重要力量。当前,我市正处于深化改革、产业转型升级的关键时期，在入珠融湾的战略背景下，比任何时候更加需要人才。您提案中的建议对如何在新时代把留学人员智慧凝聚起来、作用发挥出来、形成推动改革发展的强大合力等方面具有较强的针对性和前瞻性。
一直以来，各级各部门都高度重视归国留学人员的服务保障工作，采取有效措施帮助归国留学人员在清远创新创业。现结合提案中的建议，对我市归国留学人员服务工作的相关情况答复如下：
一、搭建归国留学人员创业平台
一是指导成立清远市留学人员联谊会。2013年11月，清远市归国华侨联合会指导在清远工作或生活、具有海外留学经历和与清远有紧密联系的归国留学人员成立了清远市留学人员联谊会（以下简称“留联会”）。在相关部门的业务指导下，2015年留联会获广东省省级培育发展社会组织专项资金，2016年成功申报列入国家“海外赤子为国先去计划项目”和广东省科技专项发展项目，2016年和2019年成功申报清远市“起航计划”竞争性扶持市县重点人才工程。二是成立清远市归国留学人员创业园。2016年9月，清远市人社局和留联会在华南863科技创新园联合成立了清远市归国留学人员创业园。2018年12月天安智谷园区正式挂牌运营，为归国留学人员提供创业配套支持的专业园区。现已入驻墨墨科技、巨劲等“海归”企业10家。
二、完善归国留学人员创业政策
2016年8月，市人才工作领导小组发布《关于印发<引进国外人才智力行动计划（试行）>的通知》（清人才发［2016］ 8号）（以下简称《计划》），该文对适用范围、资助方式、组织实施、资金保障和要求、职责分工等都作了明确规定，具有一定实操性。《计划》实施以来，我局高度重视海外人才引进工作，截至目前，对我市先导公司引进的海外工程师8名，发放人才资助300万元；累计33名海外高层次人才（含归国留学人才）享受我市一至六类高层次人才政策优惠福利，其中二类人才18名、三类人才4名、四类人才5名、六类6名，享受安家费补助和人才生活月补助，并在子女入学、配偶就业、交通出行、旅游、免费体检等方面享受优先便利服务。
三、拓宽归国留学人员建言献策渠道
市委组织部、市人社局、市归国华侨联合会联合举办了四届海归人才交流大会，建立健全人才交流载体平台，进一步加强归国留学交流和联谊共进，鼓励海外留学人员来清创新创业，为优秀海外留学人员提供良好的就业创业环境。市委组织部、市政府分别组织召开了归国留学人员座谈会，共同围绕如何协助归国留学人员回清创业，搭建相关创业平台 的合作事宜进行了深入探讨，认真听取了与会归国留学人员就如何留住人才、引进人才、发展创意产业、提升清远城市软环境、政府职能部门窗口对接等方面的意见建议。
下一步，我们将继续做好归国留学人员的各项服务工作，主要从以下几个方面做好工作：
一是做好留创园的服务工作。为更好地服务归国留学人员及留创企业，出台归国留学人员创业园相关管理办法，将职责细化落实到相应部门，规范留创园对留创企业的服务和管理工作，促进留创企业健康发展，发挥归国留学人员在经济发展中的作用。积极建议每年从我市人才发展专项资金中划拨一定数额的资金，作为归国留学人员创业园运营经费，由清远市归国留学人员联谊会负责留创园的日常运营和管理。
二是进一步优化整合政策。按照有关指示精神，在市人才工作领导小组的统筹下，将《关于印发<引进国外人才智力行动计划（试行）>的通知》等优质人才计划和条款整合到新的人才政策制度中，更好地服务归国留学人员。目前，新的人才政策正在面向全市有关机关单位征求意见。
三是建立顺畅沟通渠道，听取归国留学人员心声。市侨联作为归国留学人员的娘家，将指导和帮助留联会进一步疏通与归国留学人员的交流渠道，及时掌握愿望和诉求，主动帮助留联会解决工作中遇到的实际困难。市侨联等部门将积极向市政府建议每年定期召开一次海归人才座谈会，由市领导和相关部门参加听取意见。
再次感谢您提出的宝贵意见。
清远市人力资源和社会保障局
2020年10月12日
（联系人：吕佳，联系电话：3369515，15626687198）
