〔B〕
〔公开方式〕
清人社函〔2018〕193号
关于市七届政协会议第20180032号提案的答复
莫慧机委员：
您提出的《培养乡村工匠建设美丽乡村的建议》（第20180032号）收悉。现答复如下：
在国务院、省、市作出实施乡村振兴战略重大决策部署的重要时期，乡村建设工匠总量不足、水平不高已经成为制约我市美丽乡村建设的短板。近年来，我市技能培训工作走在全省前列，但是开展培训并补贴的工种主要是维修工、数控车工、电工、育婴员、汽车美容等，涉及农村工匠的培训鲜有开展，导致农村工匠队伍建设、工匠人才数据库建立、农村工匠激励扶持等方面较为薄弱。您在提案中提到了目前我市美丽乡村建设任务重、农村工匠人才匮乏，既有现状概述、原因分析，又有详实的数据支撑，诚然为相关职能部门的工作开拓了思路，指明了方向。
结合提案中的相关建议，针对乡村工匠培养，助推美丽乡村建设，我们将以高度的政治责任感和工作紧迫感，创新思路，创造条件，拿出实际举措，扎实推进我市乡村工匠培养工作。
一、根据乡村振兴战略，加快制定乡村技能人才培养政策
根据《广东省人力资源和社会保障厅关于贯彻实施乡村振兴战略的行动计划（2018-2020）》，加快制定乡村技能人才培养政策，实施农村劳动力技能提升计划，开发涉农职业培训包和专项职业能力项目，打造一批涉农特色职业培训项目品牌，争取到2020年将我市开发的职业培训包和专项能力项目纳入省技能晋升培训补贴范围。同时，积极协调市财政设立新农村建设工匠培训专项资金，挖掘和建立清远传统工艺工匠师傅人才库，保留和传承传统工艺。届时，将切实解决当前因诸如“泥匠”、“石匠”、“竹匠”、“铁匠”相关技能不在国家职业资格目录内，无法考取国家职业资格证，无法使用省技能晋升培训专项资金开展农村工匠培训的难题。目前，为解决培训经费问题，市人社局、英德市人社局已主动沟通碧桂园驻英德整镇帮扶办梁经理，成功争取碧桂园集团支持，将英德地区的农村工匠培训纳入2018年工作计划并给予经费保障。同时，要求连南、连山地区使用少数民族专项资金开展农村工匠培训，通过整合各类资金，为农村工匠培训落实经费保障。
二、开展农村工匠培训，提升农村工匠技能
根据市委、市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，以及黄喜忠市长关于“发展乡村旅游，大力培养粤菜师傅”相关指示，市人社局将结合乡村振兴工作加大中式烹饪技能人才培养。同样，乡村旅游业态的发展也离不开美丽乡村建设，农村建筑工匠培养也是相关职能部门的工作重点，其中住建部门负责建筑领域专业人员培养，人社部门负责技能人才培养，科协和农业部门负责农村实用技能人才培养。近期，住建部门和人社部门已着手相关工作。
（一）今年3月，市住建局印发《关于开展农村建筑工匠培训的通知》（清建〔2018〕68号），要求各地结合农村危房改造和美丽乡村建设工作，组织在农村长期从事房屋建筑的泥工、木工、钢筋工等建筑工匠开展农村建筑工匠的培训，培训以面授为主，“送客下乡、送课上工地”、网络教育等培训方式并存。全年计划开班培训不少于14期，不少于700人，8个县（市、区）分别下达了培训任务。据了解，英德已于5月14日-17日举办了第一期农村工匠培训班，培训人数约200人，其他各县（市、区）已启动培训前期筹备工作。
（二）市人社局、英德人社局已沟通碧桂园驻英德整镇帮扶办，并初步达成共识，将农村工匠培训纳入2018年碧桂园技能帮扶项目，并作为农村实用技能培训重点项目，依托我市精准扶贫品牌培训机构清远市金博士职业培训学校开展相关培训，确保培训质量和实效。
三、规范管理，确保培训质量，核发培训证书
跟“泥匠”、“石匠”、“竹匠”、“铁匠”相关的技能均不在国家职业资格目录内，因此不能核发相应的国家职业资格证书。经了解，住建部门牵头举办的培训班聘请建筑领域专业教师负责授课，按全省统一编制的教材、教案和题库开展培训。培训考核合格后，由省建设教育协会统一颁发《广东省农村建筑工匠培训合格证》。人社部门与碧桂园集团联合举办的工匠培训班，经培训后考核合格的，将由清远市金博士职业培训学校核发相应工种的培训结业证书。同时，结合市委、市政府关于我市乡村振兴计划开展的具体实施意见，建议添加“发放本地工匠证书、允许证书获得者承接新农村建设工程项目”等具体政策措施，并落实单位部门承办。
四、擦亮农村工匠培训品牌，提升培训品质
经与碧桂园驻英德整镇帮扶办沟通，初步同意通过推荐授课教师、提供资金扶持组织授课教师赴江浙先进地区学习等方式，帮助清远市金博士职业培训学校提升培训质量，以促进在工匠培训中融入先进地区美丽乡村建设的建筑理念、文化内涵、乡村特色等，解决当前美丽乡村建设千篇一律、欠缺特色、乡村情怀不够，让人记不住乡愁等突出问题。同时，住建部门牵头开展农村工匠培训主要聘请省建设教育协会专家和建筑院校“双师型”教师开展理论和实操授课，确保培训实效，擦亮农村工匠培训品牌。
五、加强农村工匠人才数据库建设，引导工匠投身乡村建设
近年来，清远市金博士职业培训学校一直致力于碧桂园佛冈整镇技能提升培训，在育婴员培训和育婴员人才数据库建设颇有成效，可以在农村工匠人才数据库建设方面复制推广。人社部门将积极对接住建部门，把住建部门培训获证人员信息收集起来，连同人社部门培训考核结业人员，按照工种和技能等级水平分门别类，并将相关人员情况信息推送到各镇（街），方便各镇（街）在开展美丽乡村建设工作时能够找到需要的“泥匠”、“石匠”、“竹匠”、“铁匠”，促进供需关系的对接，让镇（街）和各村能够有匠可用，农村工匠能投身美丽乡村建设，同时增加收入。
六、多措并举，弘扬工匠精神，形成工匠文化
一是充分利用广播、电视、报纸、网络、乡镇宣传栏等，介绍工匠带头人建设美丽乡村的光荣事迹，树立工匠楷模，弘扬工匠精神。二是市人社局举办2018年清远市职业技能大赛，考虑将“木工”或“瓷砖贴面”纳入竞赛工种，为农村工匠搭建一个同台竞技相互切磋提升的平台，促进优秀农村工匠脱颖而出。三是市总工会、市人社局联合举办“寻找清远工匠 传承工匠精神”活动，各地可将符合条件的农村工匠推选出来参加“清远工匠”评选。四是市人社局计划今年创建认定一批技能大师工作室，发挥名师带徒“传、帮、带”作用，加快我市技能人才培养。五是加大我市技能培训政策、技能先锋、技能大师工作室等政策宣传，提高政策知晓度，为符合条件的“清远工匠”兑现政策红利。探索由市委宣传部、市总工会、市人社局联合制定奖励措施，对新农村建设中贡献突出的工匠人员给予荣誉称号等精神奖励和一定的物质奖励。
最后，再次感谢您对我市乡村工匠培养，助推美丽乡村建设工作的宝贵意见。
此复。
清远市人力资源和社会保障局
2018年5月21日
（联系人及电话：朱华；18926661293）
抄送：市政协提案委员会，市政府督查室，市政协，市住建局。
