〔A〕
〔公开方式〕
清人社函〔2018〕190号
关于市七届政协会议第20180210号
提案的答复
陈景勇委员：
您提出的《关于推进职业教育集团建设，助推清远产业结构调整与转型升级的建议》（提案号20180210号）收悉，经研究，意见如下：
一、我市推进职业教育集团建设的主要做法
市政府向来重视职业教育，早在2013年就建立清远市职业技术教育联席会议制度，强化整合职业教育资源，加强职业技术教育统筹规划和组织协调工作，加快构建现代职业教育体系。
（一）制定相关政策文件，推动产教融合、职业教育发展
近年来，各职能部门先后制定了相关政策文件，《清远市教育发展“十三五”规划（2016—2020年）》（清市教〔2017〕67号），明确“大力推进职业院校校企合作，促进产教融合”；《清远市信息化发展“十三五”规划》（清府办〔2017〕12号）明确“推动高新企业与高校、科研院所开展产学研合作，提升信息产业综合竞争力”；《清远市大数据发展“十三五”规划》（清府办〔2017〕13号）提出“要鼓励企业与高校开展订单式人才培养，支持和引导本市依托产业园区搭建‘政产学研用’合作平台，采取技术咨询、科研攻关、短期聘用等方式，培育和引进大数据相关人才”；《清远市“互联网+”行动计划（2016-2020年）》（清府办〔2017〕14号）提出“要夯实创新创业发展基础，重点建设‘清远民族工业园九陂产业园产学研基地+校企合作基地’等项目”；从制度层面强化政府统筹协调作用，强化机制建设，推动产教融合、校企合作向纵深发展。
（二）强化政府主导作用，定期组织联席会议、项目考察
1.定期召开职业教育联席会议。政府每年组织举办市职业技术教育联席会议，召集政、校、行、企代表参加，回顾成绩，分析存在问题和短板，部署来年工作。受邀部分职业院校代表和部分政府职能部门进行发言，并组织有关院校与企业现场签订合作框架协议，有效促进集团骨干成员的沟通协调，传递职业教育、校企合作的最新动态和咨讯，打造政、校、行、企全方位的沟通交流平台。
2.组织外出考察，吸引高科技企业落户清远。2018年4月，市政府副秘书长何诚威带队到中世集团邳州市金猫机器人科技有限公司进行项目考察，随后，5月市政府召开中世集团落户清远协调会议，会议涉及中世集团的高科技企业落户清远及校企合作深度融合内容。
3.申报教育部第三批现代学徒制试点。为推进校企合作精准对接精准育人，我市近期申报了教育部第三批现代学徒制试点地级市，目前已通过省教育厅遴选推荐。下步将由市政府统筹，市教育部门牵头,联合相关部门、职教集团、职教学会、职业院校和行业企业开展试点工作，通过构建校企协同“双主体”育人的长效机制，重点探索“中高职对接”的现代学徒培养模式，并在全市职业教育中推广应用。
（三）匹配当地产业布局，优化专业结构调整
结合长隆国际旅游度假区、金发科技、怡宝纯净水、蒙牛乳业、通用电梯等一批重点优质项目落户清远，生物医药、汽车整车及零配件、电梯、家具、游乐设施等一批新的产业集群逐步集聚，我市大力推进职业院校专业设置对接区域产业发展，实现各校重点专业错位发展，全市职业院校共开设加工制造、交通运输、信息技术、医药卫生、教育、财贸、旅游服务、农林牧渔、轻纺食品、文化艺术、休闲保健、体育健身等18个专业大类，专业设置与全市主导产业重合率达到92%以上，覆盖了我市经济社会各领域。2017年，市技师学院主动邀请市委政策研究室、市教育局、市财政局、市发改局等职能部门、清远产业园区代表企业参会，就“加强校企合作，深化产教融合，优化专业结构”等议题开展研讨，探索匹配当地产业布局，优化专业结构调整,助推产业发展，确保为清远产业园区企业发展提供一个持续稳定的专业人才输送机制保障。
通过不断优化布局，不仅为清远的经济社会发展提供了人才支撑，还为珠三角发达地区输送了大量的技能型人才，职业教育总体发展水平位于广东省山区市前列。
（四）深化产教融合，探索现代学徒人才培养模式
近年来，我市职业院校积极探索“联合培养、共同考核、双向选择”、“学校教育教学+企业教学实习+顶岗实践+就业”等校企合作模式，与各产业园区及上千家企业建立了校企合作战略伙伴关系，实施订单式培养、工学结合、顶岗实习、科研共融、设企业冠名班等校企合作项目，不断深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，服务产业发展。如市技师学院与广州广日电梯有限公司共建广日电梯粤北培训基地并实现交付使用，加强“订单式”培养、共建实习实训基地、师资交流与培训、科研共融、高技能人才培养等领域的深度合作。市职校围绕汽车维修行业人才需求，与清远汽车行业协会和清远市粤运汽车运输有限公司签订人才培养协议，实现校企行协同育人；工贸职校围绕清远市呼叫中心产业园(华南声谷)建设，与10000号深圳区域中心经历了4个版本的校企合作，如今学校与广东邮电职业技术学院、深圳市鹏劳人力资源管理有限公司、10000号深圳区域中心四方签订现代学徒制人才培养合作框架协议，打通了中高衔接渠道。
（五）深化产学研合作，促进校企产学研对接落地
积极深化产学研合作，通过推进与中山大学、华南理工大学、华南师范大学等高校合作共建校地研究院、推动校企产学研合作、组织举办高校创新创业大赛师生专场等多措并举，加快促进高校人才、科研成果等在我区落地及转移转化。目前，我市与高校合作共建校地研究院的工作正在稳步推进。其中，与中山大学合作共建的中山大学清远创新药物研究中心已签订合作协议，与其余高校共建研究院的合作协议也进入讨论阶段；我市主动推动区内企业与中大、华工、华师、广工等粤港澳大湾区著名高校科研团队深度开展校企产学研合作，我市共有校企产学研对接100多项，有20多所国内高等院校和科研机构与区内企业签订协作合同。
二、下一步工作计划
（一）在市政府的主导下，扎实推进职业教育集团化办学内涵建设。建立职教集团定期会谈、信息互通工作机制，促进职教集团成员持续沟通、多元化开展合作，推动职业院校科研项目与产业深度融合。
（二）围绕我市新材料、新能源、装备制造、电子信息、生物医药、现代服务业等“5+1”主导产业，推动我市有用工需求企业与教育集团成员开展多种形式的合作，比如开展定向招生、委托培训、实验室共建、委托招工等，支持企业发展壮大，促进我市产业转型升级。
（三）贯彻落实中央和省关于提高技术工人待遇的有关精神，市人社局将于今年大力推进企业首席技师制度，创建一批技能大师工作室，落实技能人才激励机制，赋予“清远工匠”政策红利，培养更过留得住的高技能人才。
（四）面向全市各职业技工院校、行业协会、企业技能人才，举办2018年市职业技能大赛和“寻找清远工匠 传承工匠精神”活动，调动政、校、行、企多方力量，加强技能人才培养选拔，大力弘扬工匠精神，加强技能人才培养，积极营造尊重劳动、崇尚技能、走技能成才之路的良好氛围。
清远市人力资源和社会保障局
2018年5月29日
（联系人：朱华；18926661293）
抄送：提案委员会，市政府督查室，市政协，市经济和信息化局,广东清远高新技术产业开发区管理委员会,市教育局，清远市职业技术学院。
