2021年我局在省民族宗教委以及清远市委、市政府的正确领导下，以习近平法治思想为指导，紧紧围绕民族宗教工作重点，认真贯彻落实行政执法“三项制度”，着力推动法治政府建设，现将我局2021年度行政执法数据分析统计报告如下。
一、行政执法总体情况
2021年，我局共作出行政检查、行政许可两类执法行为。经统计，2021年实施的行政检查12宗、办理行政许可2宗。我局2021年实施的行政检查被申请行政复议及行政应诉0宗，被直接提起行政诉讼0宗。
从行政检查案件的统计情况来看，实施的行政检查共计12宗，其中，11宗行政检查为双随机抽查，未发现违法违规行为，不予立案。1宗为专项检查，发现了违法行为需要予以改正，依法责令其限期改正。行政检查结果公开数12宗。
从行政许可案件的统计情况来看，办理的行政许可共计2宗，全流程网办行政许可2宗，准予行政许可2宗，行政许可办理结果公开数2宗。
二、行政执法特点分析
在行政执法过程中，推行“三步式”（先教育规范、再限期整改、最后依法处罚），对自身法律监督行为进行法律解释、举证说明、以理服人。在行政执法过程中，认真详细地向行政相对人宣传法律、解释政策，杜绝不文明执法行为，完整引用法条，提高证据支持，对违法事实的认定进行说理，告知行政相对人已经违反了有关法律规定，请自觉在限期内整改，做到对一般违规者先教育规范，再限期整改，对拒不改正的最后才依法处罚。推行电子政务，耐心引导申请人通过广东省政务服务网站提出行政许可申请，在办理的过程中及时为申请人作出指导，提高办理效率，为群众提供足不出户的高质高效服务。
三、行政执法中存在的问题和整改措施
（一）民族宗教工作日益繁重，但民族宗教执法人员严重不足，监管力量需要进一步加强。
（二）宗教界人士的法治意识相对薄弱，电子政务推行率低，需进一步加强宣传引导。
四、今后工作方向
（一）全面提高执法人员法治思维和依法行政能力。通过多种形式，组织本部门、本系统干部职工深入学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，牢固树立宪法法律至上的法治观念。一是通过专题培训班和部门集中学习会等多种形式，组织关于对宪法、宗教相关法规及安全生产法等相关法律的教育培训；二是积极参加上级部门以及司法部门组织的执法培训；三是组织行政执法人员参加有代表性的行政案件庭审旁听，提高依法行政水平。
（二）加大本部门普法宣传力度。全面贯彻落实《宗教事务条例》《宗教教职人员管理办法》，新修订的《广东省宗教事务条例》《安全生产法》等法律法规；运用“宗教政策法规学习月”“安全生产月”“宪法日”开展法制宣传。
（三）持续推进行政执法“三项制度”的贯彻实施。执法过程中规范文字记录、推行音像记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。加强执法公示、监管平台的推广应用，实现执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法决定实时推送、执法信息统一公示、执法信息网上查询。坚决落实重大执法决定法治审核制度，确保每项重大执法决定都经过合法性审查。
清远市民族宗教事务局
2022年1月17日
