清远市退役军人事务局2019年工作要点


清远市退役军人事务局2019年工作要点

                 

     2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我市退役军人工作系统的开局之年。市退役军人事务局要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和关于退役军人工作的重要论述、重要批示精神,认真落实中央退役军人事务工作领导小组第一次全体会议,省退役军人工作电视电话会议精神和市委七届八次全会精神,以服务经济社会发展、服务国防和军队建设为目标,以退役军人为中心,以构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系为主线,以深化改革为动力,找准工作着力点和突破口,努力展现新担当新作为,推动退役军人工作全面发展,为清远加快“入珠融湾”做出应有的贡献。

  一、全面加强党的建设。坚持把政治建设摆在首位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻 习近平总书记视察广东重要讲话和关于退役军人工作重要论述、重要批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。加强意识形态建设,持续深入开展“大学习、深调研、真落实”工作。配合指导各县(市、区)加快机构组建进度,配强镇级工作机构和人员力量。及时健全机关各级党组织,完善党建工作运行机制,深入开展模范机关创建活动。坚持正确用人导向,建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。完善学习大讲堂等学习制度,加强专业理论学习,开展重大政策理论研究。举办全市县(市、区)领导干部新时代退役军人事务能力提升等培训班。完善信息报送、财务管理、办文办事办会、机要保密档案等内部管理机制。围绕重大疑难问题认真开展调查研究。大力发扬“马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石”的作风,以军人的意志、军人的品质、军人的作风、军人的纪律做好退伍军人工作。驰而不息落实中央“八项规定”精神,持续整治“四风”突出问题,坚决破除形式主义、官僚主义认真落实“三个区分开来”原则,理直气壮地为敢于担当的干部撑腰鼓劲,涵养担当作为的良好政治生态。用好监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪违法行为。

  二、抓好政策落实制。开展政策落实“回头看”,对政策不落实或者落实不到位的加大督导检查力度。要推动现行政策落实到位,以落实优抚安置政策为重点,逐项对照检查,逐人分析研判,采取个案督办、带案督查方式,加大督导检查力度,层层强化主体责任,确保政策欠账问题真正“清零”。要完善政策落实保障机制,推动建立各级党委退役军人事务工作领导小组工作运行机制,构建组织领导、沟通协作、督导检查、责任考核等制度体系落实地方党委政府主体责任,重点推动将退役军人工作成效纳入党政班子考核重内容,纳入督查范围、强化结果运用推动成立县(市、区)、镇两级党委主要领导任组长的退役军人事务工作领导小组,进一步加强对退役军人工作的集中领导。

  三、加强思想政治工作。完善党组织管理机制,协助做好党员组织关系接转和教育管理,加强退役军人流动党员管理。依托村(社区)党组织建立退役军人党小组、功能性党支部等,将退役军人党员全部纳入组织管理中。依托基层服务站点,组建网上党支部或临时党小组,探索组建党组织领导下的关爱退役军人协会等社会组织。要延伸思想政治工作手臂,依托退役军人服务机构、企事业单位和社会组织等,建立常态化对话沟通和服务平台,开展共产党员示范岗、党员便民服务工作室等党建载体创建活动聘任政治素质好、群众威望高的退役军人党员担任政治辅导员、监督联络员、政策宣讲员,发挥律师、心理咨询师、社工等第三方专业人士作用,加强政策宣传和思想疏导。谋划将退役军人纳入社会诚信体系,将待遇保障与现实表现挂钩。

  四、完善服务保障体系。各县(市、区)要主动加强与民政、人社等单位协商衔接,迅速进入角色,组织部署开展机构改革组织工作。要健全四级服务体系,按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”要求,进一步推动县(市、区)级服务中心、镇级服务站、村级服务站实现服务机构全覆盖6月底前全部组建到位。推动县(市、区)及有条件的镇设立退役军人服务大厅,镇级村(社区)公共服务站设立退役军人服务窗口。要加强服务保障事业单位建设,创新军休服务管理模式,探索开门办所、购买服务、资源共享等服务管理方式,继续推进“暖心工程”建设,推动“两个待遇”落实到位。提高军供应急保障能力。落实既定组织领导和工作运行机制,组织做好退役军人和其他优抚对象信息采集工作,提高采集质量,全面摸清服务对象底数。要提升服务管理保障信息化水平,抓紧建立退役军人数据库,构建“互联网+退役军人服务”平台。

  五、推进就业创业工作。构建学历教育与技能培训相结合的教育培训体系,鼓励退役军人参加高层次学历教育,加大大学生士兵复学优惠支持力度。要突出加强教育培训,帮助退役军人全面提升就业竞争能力。要突出加强就业帮扶,搭建退役军人就业创业服务平台,加强与国有大型企业和民营骨干企业对接,开辟专门就业渠道。加大退役军人公益性岗位开发力度,将下岗失业退役军人纳入再就业帮扶范围。发挥社会组织作用,今年至少举办一场退役军人专场招聘会。要突出加强创业服务,开辟落实《广东省进一步促进就业若干政策措施》退役军人绿色通道,加大退役军人创业税收、金融等优惠力度,组建退役军人创业指导团队

  六、提升优抚安置水平。落实中央抚恤优待补助量化标准和优抚标准动态增长机制要求,推动优抚工作从解困型逐步向褒扬激励型转变。要建立体现尊重的抚恤优待机制,在医疗、住房、子女教育等方面给予符合条件的退役军人优先优待,并建立优待与贡献、表现挂钩的工作机制,防止过于强调群体差异引发互相攀比。督导各县(市、区)加大优抚对象医疗保障资金投入,全面落实“一站式”结算服务机制。组织做好参战参核人员核查认定工作。要建立体现尊崇、促进人岗相适、公平公正的安置机制,推进“阳光安置”,将退役安置与服役贡献挂钩。提高安置精准度,促进“人事相宜”。拓宽安置渠道,提升安置质量,增强安置政策刚性,发挥事业单位和国有企业安置符合政府安排工作条件退役士兵主渠道作用。全面贯彻落实习近平“军民融合深度发展”战略思想,完善拥工作机制,建立双拥工作领导小组成员专题会商、工作情况通报等机制,落实联席会议等制度按照中央部署,统筹解决部分下岗失业退役军人社会保险接续等热点问题。

  七、做好信访维稳工作。要带着感情做好信访接待工作,要把信访问题作为政治任务和重点工作来抓,实行属地首办负责制。提升信访工作质量和效率。加强信访事项交办转办督办,确保件件有着落,事事有回音。推动建立工作考核评价和情况通报机制,对落实退役军人安置保障政策不力、损害退役军人合法权益的单位和个人进行问责追责。牵头做好部分退役军人利益诉求问题预防化解专项治理工作。要带着问题走访下访,广泛开展“上门大走访”活动,及时了解退役军人的主要诉求,积极研究对策措施,建立健全“一对一”帮扶援助、“八一”、元旦春节期间走访慰问等长效机制将退役军人纳入各级党政班子元旦、春节期间走访慰问对象,及时传递党委政府的关心关爱。按要求组织“送医送药”活动和重点优抚对象疗养工作。要带着责任做好维稳工作,抓紧建立有效的信息来源渠道,第一时间掌握动态信息,做好分析研判,构建稳定工作预警机制,不定期向党委政府汇报退役军人不稳定因素预警情况分析。完善应急处突预案,加强与政法、公安、信访等部门的信息共享、联合处置,加强舆情监控和矛盾化解。突出解决重点地区、重点群体、重点人员的问题,加大对越级上访、缠访闹访退役军人的教育力度,对聚众滋事甚至暴力违法犯罪行为,配合有关部门坚决打击,确保实现“北京不能去、本地不能聚、网上不能炒、跨地不能串”的目标。重点做好新中国成立70周年退役军人信访维稳工作和对越自卫反击作战40周年烈士祭扫的组织、引导、稳定工作,防范化解规模性聚集事件

  八、推进创建双拥模范城工作。

今年是双拥模范城申报和评比验收年,各地要主动作为,积极申报创建双拥模范城荣誉。各地各有关单位要按照《清远市创建第十一届全国和省级双拥模范城(县)工作方案》,逐项抓好落实,重点要做好支持驻军部队建设、解决部队历史遗留问题、随军家属就业等拥军优属工作。英德市全国双拥模范城、清新区是首届省级双拥模范城,清城、阳山是多届省级双拥模范城(县),今年要力保不丢失。各地各有关单位要按照市委议军会议的决定,抓好议定事项的落实,加大双拥宣传力度,营造浓厚的双拥氛围,要根据创建方案和验收评比要求,完成各项创建工作任务,完善台账资料,确保高质量、高标准通过上级检查验收。

    九、营造良好社会氛围。广泛宣传党和政府对退役军人就业创业、帮扶解困等方面的扶持政策。密切关注网上网下舆情动向,坚决打击网络谣言。建立荣誉表彰体系,开展清远最美退役军人、双拥典型评选,积极宣传“最美退役军人”甘露等典型。设立退役军人荣誉室、荣誉墙,培树一批可学可参照的身边先进典型。根据省《为烈属、军属、退役军人等家庭悬挂光荣牌工作实施细则》的要求,发动基层广泛开展悬挂光荣牌仪式,按时保质完成悬挂光荣牌工作。把好意识形态关,推动宣传工作“春风化雨”,使尊崇军人成为全社会的情感认同和价值认同要加强宣传舆论引导,建立荣誉表彰体系,大力弘扬英烈精神。开展为参军入伍人员欢送入伍、为现役军人立功受奖人员家庭送喜报以及迎接退役士兵光荣返乡活动。推动在城镇统筹建设烈士英名墙,依法保护英烈荣誉,宣传英烈事迹和英雄故事,用英烈精神凝聚党心军心民心。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

清远市退役军人事务局办公室      2019年3月20日印发