2019年，我局法治政府建设在市委、市政府的正确领导下，在市委法制办的指导下，深入贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》，省委、省政府和市委、市政府关于法治政府建设相关文件中布置的工作任务，全面推进依法行政，各项工作取得重要进展，现将市退役军人事务局法治政府建设情况报告如下：
一、主要的做法与取得的成效
（一）完善依法行政制度
一是提高制度建设公众参与度。除依法需要保密的外,2019年，我局出台的关于退役军人事务的文件，在文件草拟阶段到正式出台之前，遵循向社会公开征求意见原则，特别对涉及退役军人、军属切身利益的,充分他们的意见。市人大代表江绍勇同志和市政协委员钟剑明同志以及唐超同志对关于行政立法的建议,回复率达到100%,无遗漏、不迟延。二是加强行政规范性文件制定和监督管理。我局在年初制定了行政规范性文件制定制度，规范了重要的行政规范性文件的评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序，并严格依照制度规范的程序制定出台文件，加强对行政规范性文件制定的审核监督管理。
（二）重大行政决策科学民主合法
一是健全依法决策机制，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、法定程序、法律责任等,规范重大行政决策流程。二是重大行政决策严格对照法律法规，坚持民主集中制，并召开党组会议充分讨论研究，对集体讨论决定情况做好记录和会议纪要。三是对专业性、技术性较强的决策事项,征询有关专家、专业机构的意见建议，确保其必要性、可行性、科学性。四是根据规章制度规定需要上级审批的重大事项范围，严格按照有关规定办理，自觉接受上级的监督。五是实行重大行政决策公开制度,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果全部公开,并为公众查阅提供服务。六是对社会关注度高的决策事项,认真进行解释说明。
（三）大力推进行政执法工作
我局拥有行政执法事权，局党组对行政执法工作高度重视，年初就研究部署了行政执法推进工作，指定专门人员做好跟踪落实。经与广东省退役军人事务厅和市相关部门确认，明确了我局具有行政执法权的具体事项，经与市司法局协调，下一步准备办理行政执法证，组织相关人员参加行政执法资格考试，建立健全行政执法队伍。相关的行政执法制度正在制定，并争取尽早出台。
（四）加强法治宣传教育
广泛开展形式多样、生动活泼的法治宣传教育活动。利用干部入职、宪法宣传周等时机组织干部诵读宪法，宪法宣誓等活动，12月4日在中山公园设置点位，宣传和解读退役军人事务政策法规。全面加强退役军人法治宣传教育，在市退役军人服务中心、各县（区、市）退役军人服务中心、以及各乡镇退役军人服务站均设有点位解读退役军人事务相关政策制度，印发有关退役军人事务相关政策制度的普法小册子，向退役军人及军属宣传退役军人相关政策法规。市退役军人服务中心建立了法律援助工作站，联合司法局安排值班律师每周二到工作站为退役军人提供法律援助服务。
（五）建强法治政府人才队伍
一是树立重视法治素养和法治能力用人导向。把法治观念强不强、法治素养好不好作为衡量干部德才的重要标准,将能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。自我局成立以来，无一人出现违法违规的问题。二是强化对干部职工的法治教育培训和考查。健全领导干部学法制度,把宪法和法律列入党组理论学习中心组学习内容，采用个人自学、集体学习、专家辅导、视频教学等多种形势组织法治专题学习,组织党组成员旁听人民法院庭审活动，不断强化领导班子依法决策的能力。组织全体干部参加利用网络进行法律学习，每名干部皆修够40个学分并顺利通过法律考试。将法律知识培训作为干部职工初任培训、任职培训的重要内容，组织全体干部参加。
二、存在的不足
我局法制建设在局领导高度重视和各科室、退役军人服务中心的大力支持下，取得了一定成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在：
一是行政执法工作还需进一步加强。行政执法工作机制还需进一步完善，行政执法队伍需要健全，加快推进行政执法工作。
二是加大退役军人事务法律法规的宣传力度，强化依法行政，依法办事的意识，进一步提高全局干部职工的法制素质。
三、下一步工作思路
在下一步工作中我们将认真贯彻落实十九届四中全会精神，切实增强依法行政理念，严格按照市委市政府和市法制办的要求，通过进一步学习宣传国家最新的政策和法律法规知识，查找不足及时改进，力争依法行政工作水平不断提升;加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全局依法行政工作迈上新台阶。
清远市退役军人事务局
2020年1月10日
