根据市委巡察工作统一部署，2020年7月29日至2020年11月2日，市委第二巡察组对中共广东清远高新技术产业开发区工作委员会开展了巡察。2021年3月25日，市委第二巡察组向中共广东清远高新技术产业开发区工作委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公示。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）提高政治站位。区党工委高度重视，始终把整改作为今年高新区工作的头等大事和重要政治任务，作为加强党的建设、领导班子建设、干部队伍建设、作风建设和党风廉政建设和推进高新区高质量发展的重要契机和有力抓手，以最严肃的态度、最严格的标准、最有力的措施，全面做好整改落实工作。
（二）强化组织领导。区党工委迅速成立了以党工委、管委会主要负责同志为组长，区有关分管负责同志为常务副组长，其他班子成员为副组长，各部门主要负责同志为成员的整改工作领导小组，负责巡察整改工作的统一领导、统筹谋划、组织推进、督促落实。领导小组下设巡察整改办公室，抽调7名同志具体承担协调联络、文件起草、任务调度、督促落实、情况反馈等工作，加强向市委巡察办、市纪委监委派驻第五纪检监察组等部门的请示汇报，及时报告整改进展情况，确保巡察整改工作有序推进。
（三）聚焦靶向施策。反馈会后，根据区党工委安排，巡察整改办对反馈意见进行认真梳理，研究起草了《中共广东清远高新技术产业开发区工作委员会落实市委巡察反馈意见整改工作方案》，经征求各部门（单位）意见，召开了2次会议反复讨论修改后，于4月8日经区党工委会议集体审定。《方案》围绕巡察反馈的4个方面32个问题提出了125条整改措施，明确了整改的总体要求和整改目标，逐项明确整改措施、成效目标、责任领导、责任部门、整改时限，为全面抓好整改工作奠定了基础。
（四）压实主体责任。区党工委班子自觉把巡察整改工作扛在肩上、抓在手上，坚持以上率下、带头整改，强化主体责任和组织领导。区主要负责同志认真履行“第一责任人”的政治责任，召开巡察整改领导小组会议，分别专题研究部署和推动4个重点问题、疑难问题工作专班整改工作和各部门（单位）整改工作。多次听取各专班工作情况，亲自督导专班整改工作。区领导班子及成员认真落实“一岗双责”，站位一线抓好分管部门（单位）落实整改工作的同时，根据职能分工分别担任4个整改工作专班组长，主动协调解决整改问题，自觉把自己摆进去，主动认领问题，主动承担责任，一级做给一级看，一级带着一级干，形成上行下效、整体联动的工作机制，推动整改措施落实。各部门（单位）制定整改方案，对能马上整改到位的问题立行立改，对持续整改的问题，建章立制，稳步有序推进；巡察整改办按照要求建立周报告机制，定期督促检查进展情况，2次召开会议提工作要求和研究部署整改落实工作，有力推进巡察整改任务落实。同时，召开巡察整改专题民主生活会，把各项整改成果总结好、巩固好、拓展好。
二、聚焦反馈问题，确保整改到位
根据市委第二巡察组反馈的意见和《中共广东清远高新技术产业开发区工作委员会落实市委巡察反馈意见整改工作方案》中的具体措施，各责任领导和责任人着力强化工作责任，采取逐项销号的方式，确保整改横向到边、纵向到底、问题归零。整改工作在高新区党工委领导下有序推进，市委第二巡察组反馈的4个方面32个问题整改完成（其中7个问题阶段性整改完成）。
（一）落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
存在问题一：对理论中心组学习制度解读不够透彻，未能深入理解理论中心组的职责和学习要求。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是修订完善了学习制度，建立学习机制。制定了《清远高新区党工委理论学习中心组学习办法（修订）》《关于调整清远高新区党工委理论学习中心组领导小组成员的通知》，进一步明确了指导思想、学习组织、分工与职责、学习内容、学习形式、学习要求、学习管理、考核与问责等，明确了理论学习中心组成员为区领导班子，可适当扩大到区各部门领导干部。二是改进学习方法，创新学习形式。我区结合工作实际制定了《2021年清远高新区党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排》《2021年清远高新区党工委理论学习中心组学习计划安排》，进一步规范了学习对象及范围、内容、形式、要求等，通过以集体学习研讨、个人自学、实践学习、结对学习、专题调研等形式，加强理论学习的实效性。今年以来，我区共召开党工委理论学习中心组专题学习6次，其中集中研讨2次，专题讲座4次，所涉学习资料均已整理归档。如，6月7日，我区结合第20个全国“安全生产月”举办党工委理论学习中心组消防安全专题学习活动，以集中研讨学习、专题辅导报告、实地体验观摩的形式开展了专题学习。三是明确任务指标，提高学习实效。我区以制度的形式明确理论学习中心组成员结合工作实际撰写学习心得、调研报告或者理论文章等，每人每月不少于1篇个人自学笔记，每人每年不少于1篇调研报告、学习心得或理论文章，每年至少有1人在市级以上媒体发表不少于1篇调研报告、学习心得或理论文章。
存在问题二：政治意识不够强，审核把关不严谨。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是健全审核把关机制。制定了《清远高新区机关公文审核审批工作制度》，进一步优化公文审核审批流程，加强层层审核把关，避免偏差和失误造成不良影响。二是进行了规范引领。组织相关负责宣传人员集中学习了关于习近平新时代中国特色社会主义思想等政治类户外广告宣传监管要求，以及关于规范新闻报道、规范党史学习教育有关表述等相关文件精神。三是强化日常巡察整改。印发《清远高新区广告宣传标语发布审核与巡查工作制度》，建立广告发布审查流程，成立巡查队伍，加强对宣传广告发布审核和日常巡查。区两委办相关人员已对机关及百嘉科技创新园的宣传广告逐一进行了检查，并对发现的问题反馈至相关单位进行整改，更新宣传广告。
存在问题三：意识形态工作责任制落实不到位。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
存在问题四：履行主体责任不到位。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是建立规范务实高效的履职机制。组织区各部门对照权责梳理出由管委会委托部门签约的事项，制定了《清远高新区管委会合同（协议）签订委托授权管理办法》，规范了委托授权行为。二是妥善处理历史问题，规避法律风险。根据区领导与市纪委监委派驻第五纪检监察组沟通意见，汇总了2017-2021年区有关部门（两委办、企业服务局、科技信息局、建设局、财政局）以部门名义对外签订的合同与协议并提交区管委会常务会议和区党工委会议研究同意授权。
存在问题五：履行经济责任不到位，应收账款超期未收回。
整改落实情况：阶段性完成整改，并长期坚持。
存在问题六：资源配置不合理，土地供需失衡。
整改落实情况：阶段性完成整改，并长期坚持。
存在问题七：基础设施建设不完善，园区企业营商环境受影响。
整改落实情况：阶段性完成整改，并长期坚持。
一是2021年4月15日，发函龙塘镇政府督促加快推进银源路工业园主干路硬底化，并要求其每周一报工程进度，建立跟踪台账，加快推进项目建设。清城区交通运输局已对设计图纸进行审查，但因该项目施工涉及现状燃气管道，需补燃气公司意见，龙塘镇政府已发函征求燃气公司意见，4月26日收到清远港华燃气复函，并在4月29日联同设计、港华燃气到现场测量燃气管道坐标和埋设深度，由于燃气管道敷设在规划道路车行道下，现龙塘镇政府已确定方案，设计单位正在修改图纸，下一步取得审核意见书可开展预算审核和立项。二是已报请示市政府请求协调有关单位加快推进清远大道至大燕河段、广清大道至广清高速龙塘出口段两段项目建设，以及发函市代建局要求加快该两项目建设。2021年4月25日市代建局复函，建议先明确项目建设资金及用地指标等资源要素，若未能落实建议项目暂缓实施。2021年5月10日市政府领导批示，同意市代建局意见，项目暂缓实施。2021年5月25日，市代建局会同我区、市发改局、市财政局、市自然资源局以及市土储局等部门召开专题会议，商定清远大道至大燕河段暂缓建设，对于广清大道至广清高速龙塘出口段由市代建局按程序报市政府，由市政府审定是否启动。三是截至2021年4月29日已完成园区内、外的交通指示标识排查。已于7月17日完成对园区内缺失、破损的交通标识按照有关规定完善交通指示标识牌的安装。对于园区外交通指示标识，交通指示标识设置主管单位清城区城综局于4月28日回复区建设局，不建议在G240国道（广清大道至广清高速龙塘出口段）沿线设置企业指示牌和在广清大道北行方向龙塘镇半边月路段增设指引盈富工业园交通指示标志牌。四是2021年4月22日发函督促区代建项目管理中心加快推进110KV玉塘站新出10KV蒙牛外线工程、腾讯华南云计算基地高新区子项目配套电力工程、建设四路新建给水管道工程等供电供水项目建设，并要求其每周一报工程进度，建立跟踪台账，加快推进项目建设。1.110KV玉塘站新出10KV蒙牛外线工程进度：设计概算定案书已送区审批局盖章；第三次线路微调已确定，设计单位已出施工图并编制设计初步预算，正在编制招标文件，横荷街办、有关村委正在协调民事、征地问题；穿越广清高速需进行安评，安评单位已经签合同，下步确定施工方案后进行安评论证。2.腾讯华南云计算基地高新区子项目配套电力工程：①永久备供10kV电力线路工程已完成可研、立项、初步设计，已完成概算定案，法律顾问已对招标文件出具了《审查意见书》，现根据律师的意见书修改招标文件。设计院同步完成施工图设计，目前塔基也已完成平断面设计，并在5月12日完成现场交桩，正在进行民事协调工作。②临时备供线路（新建架空临时接入工程）已完成投标工作，中标通知书已下发，已与恒达公司签订施工合同，民事协调工作已完成，5月14日进场施工，现已基本完工，待带电作业时间审批后接电即可完成临时备供线路建设（临时线路的带电作业需要腾讯设备由供电部门全部验收完成后才能申请）。③主供线路（新建四线电缆通道工程）已完成投标工作，中标通知书已下发，已与恒达公司签订施工合同，6月25日已完工。3.建设四路新建给水管道工程已于4月20日进场施工，球墨铸铁管安装已全部完成，目前正在进行平交口部分连接钢管的安装以及路面恢复，截至9月8日已完成总工程量的95%，因龙塘污水总管抢修，两个工地现场重叠无法同时施工，需龙塘污水总管抢修完成后才能进行给水管道施工，工程计划10月底前完工。五是4月25日已发函协调供水拓展公司加快推进南部供水管网及银盏加压泵站建设。该司5月12日回复南部供水管网建设工程目前已完成管道建设约37.5公里，大燕河供水加压泵站已投入运行，正在推进增加泵组工作；银盏供水加压泵站主体建筑及配套项目已完成，项目内工艺管线、挡土墙及室外配套设施正在施工。因银盏加压泵站存在违章用地，无法完成土地利用规划报批，与磁浮用地重叠未明确处置方式，及尚未明确与龙泉供水管网对接的具体方案，泵站供地及相关报规报建手续无法完善，导致管网接驳工作无法完成。六是已完成编制《清远高新区土地开发及基础设施建设三年行动计划（2021-2023）》，并于2021年6月18日经区管委会常务会议原则同意，由区建设局切实把握基础设施建设项目的科学性、时序性、必要性，作进一步修改完善后，按程序印发实施。
存在问题八：环境污染整治力度不够。
整改落实情况：阶段性完成整改，并长期坚持。
针对园区工业垃圾随意堆积问题：一是加大工业垃圾的处理力度。2021年4月25日发函件到横荷、龙塘、源潭要求配合开展工作，截至2021年5月27日，已完成属地涉及横荷、源潭、龙塘的园区内的工业垃圾排查。5月11日龙塘镇已开始对其属地范围内园区的垃圾进行清理，梦享谷地块固废约1万吨已清理完毕，目前正在加紧清理其他范围垃圾。横荷、源潭属地园区垃圾清理工作已沟通协商，待签订园区固体垃圾清理协议。二是多方联动，加大处置力度。2021年6月2日，与市、清城区及相关街镇各级职能部门召开了打击固体废物非法转移、倾倒、处置工作会议，学习《清远市打击固体废物非法转移、倾倒、处置工作机制》，听取属地职能部门对加强打击违法偷倒工业垃圾的行为建议和意见。三是强化日常管理，实施线上监控。为有效震慑非法倾倒固体废物环境违法犯罪行为，以莲湖产业园作为首期试点，对外采购园区公共安全管理平台系统。我区已致函市公安局清城分局，要求将该平台接入城区公安分局现有的视频监控系统，请该局进行统一管理和组织人员应对突发事件。城区公安分局在4月20日函复我区提出建设要求并将加强完善治安巡查工作，打击涉莲湖园区的违法行为。目前，区建设局正按城区公安分局提出的相关建设要求开展采购前期工作，管委会8月27日会签同意实施园区公共安全管理平台政府采购，7预计12月底完成建设。
针对园区内污水处理管网体系未完全建好，污水处理面临挑战问题：一是加强调度确保项目有效推进。为加快有关园区的污水管网改造工程施工进度，由区代建项目管理中心分别于2021年4月12日、5月12日，召集广东清远高新技术产业开发区园区基础设施建设工程（三标段）项目负责人汇报工程进展情况，并研究推进措施，按照一周一汇报、一周一调度的要求，推进有关园区污水管网改造进度。二是截至5月13日，已制定完成雄兴工业园、盈富工业园、银源工业园污水管网改造工程施工倒排工期表，按计划推进建设（其余3个园区的管网改造工程待办理完成施工许可手续后再根据实际倒排工期）。三是倒排节点，加快项目施工进度。目前，雄兴工业园污水管网改造已全部完工；盈富工业园污水管网改造总管长2714米，已完成2172米，完成进度80%；银源工业园污水管网改造工程总管长4130米，已完成3923.5米，完成进度95%，企业接驳50%。光电产业园一期工程已于2021年8月底进场施工，现已完成进度约20%，计划2021年底前完工；光电产业园二期及莲湖及阳光壹佰片区近期可完成规划报批；新能源基地及莲湖东片区因污水泵站位置调整，需调整方案重新报批规划。
存在问题九：燕湖新城建设工作推进缓慢，征地拆迁工作不到位，群众上访问题频发。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
存在问题十：在落实管党治党政治责任方面不到位，对党员日常教育监督管理宽松软，推进党风廉政建设和反腐败斗争仍存在不足。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是开展廉政教育。2021年4月23日，依托高新区大讲堂，邀请市委党校教授以《中国共产党问责条例解读》为题，为全区党员干部授课。二是加强内部监管制度建设，规范党员干部管理。制定了《清远高新区党员干部日常监督管理办法（试行）》《清远高新区工作人员请休假管理规定》《广东清远高新技术产业开发区机关及事业单位聘用人员管理办法》，完善内部制度。三是开展警示教育。5月21日，区党工委召开会议听取了区创新创业服务中心有关同志的检查报告，并以此开展警示教育。四是强化日常提醒教育。一方面，印发了《关于开展“学党史、强作风、提效能”机关作风建设自查自纠的通知》等文件，组织各党支部进行自查，并由区党工委办公室会同区机关党委、机关纪委做好重点领域、机关作风建设专项督查工作，现已开展督查1次。另一方面，由区机关党委、机关纪委定期推送强作风、提效能微信提醒，开展党员干部职工“微监督”。
存在问题十一：对直属企业扶持力度不够，业务监督指导不到位。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
针对直属企业扶持力度不够的问题：一是认真进行部署。2021年4月12日区党工委、管委会有关分管负责同志组织区财政局、国有公司召开专题会议，部署有关整改工作。二是组织开展学习。2021年4月12日，组织区财政局集中学习了《高新区管委会常务会议纪要》（〔2015〕2号）。三是认真进行自查自纠。组织区国有公司对项目管理费情况进行自查，截至2021年5月上旬，区国有公司2014年至2020年的项目管理费已全部清理完毕。2021年5月21日，区管委会常务会议审议通过《关于支付区属国有公司管理费用的请示》和《关于废止高新区国有公司扶持政策的请示》两个事项，同意废止高新区国有公司扶持政策有关事项以及同意拨付区属国有公司2014年1月1日至2020年12月31日计提的大燕湖公司和迎龙公司的管理费用。2021年5月27日向区属国有公司拨付了剩余未支付的管理费用。
针对履行扶持责任不到位的问题：一是加强政策学习。2021年4月12日组织区国有公司、代建项目管理中心学习了《企业会计制度》《企业会计准则》和《广东清远高新技术产业开发区机关财务管理制度（暂行）》等文件政策，为抓好整改打牢基础。二是认真开展自查。针对代建项目管理中心固定资产计提折旧的问题，2021年3月31日，区代建中心组织财务人员认真对照《事业单位会计制度》关于成本列支以及计提折旧的相关规定进行查漏补缺。据查，根据《事业单位会计制度》第三部分1501固定资产第四条：“固定资产在取得时，应当按照其实际成本入账”、1502累计折旧第四条：“事业单位一般应当按月计提固定资产折旧”、1502累计折旧第五条：“按月计提固定资产折旧时，按照应计提折旧金额，借记‘非流动资产基金-固定资产’科目，贷记本科目”等有关规定，经代建项目管理中心与区财政局进一步沟通核实，明确上述固定资产计提折旧做法符合《事业单位会计制度》有关规定，不涉及重复计算成本问题。同时，组织代建项目管理中心对全部会计账册进行自查，截至5月19日，从中心成立以来至2021年底的会计账册已自查完毕，暂未发现类似问题。三是建立财务制度。2021年4月28日，区代建中心制定了《清远高新区代建项目管理中心财务管理制度》，进一步规范财务管理。四是认真落实整改。针对区国有企业大燕湖公司将应冲减开发项目成本的利息收支差额列为本公司收入，致使公司发生虚增收入问题，2021年4月12日，区国有公司日制定了整改方案。通过对账，根据银行利息收支表，已查出虚增收入差额费用，并作出账务处理，“财务费用－利息收入”科目冲减“开发成本”科目，虚增部分利润已冲减。同时，于4月20日将2020至今应冲减的开发项目成本的利息差额进行自查，目前查出财务费用一些利息收入应冲减“开发成本”。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
存在问题十二：学风不够扎实，理论学习缺乏自觉性。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是认真开展基层党建工作自查自纠。结合市委巡察发现机关党建问题整改自查工作，组织各支部进行自查，并按规定按时报送市直机关工委。二是规范党员学习管理。制定了《清远高新区机关党员学习制度（试行）》，明确党员学习目标、任务。三是认真开展基层党建督查。按照《清远高新区基层党建工作督查制度》有关要求，已完成辖下4个党支部“三会一课”等材料自查，并常态化抓好党支部的督查工作。四是常态化开展落实党建任务“微提醒”。建立党建工作群，逢周一向各支部定期推送季度和专项重点党建工作任务。五是从严从实抓好市委巡察反馈我区党建工作存在问题的整改落实。结合市委组织部关于市委巡察反馈我区党建工作存在问题的《提醒函》及相关巡察整改的工作要求，制定了《中共广东清远高新技术产业开发区工作委员会关于进一步深化市委巡察反馈我区党建工作方面存在问题的整改落实方案》，并按要求抓好落实。
存在问题十三：为民服务不主动，慢作为作风依然存在。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
针对清远聚昇玻璃纤维有限公司错过土地挂牌时间而导致项目未能落地问题，当时已立即进行整改，于2019年11月20日由区建设局重新提交新的规划设计条件，另安排地块用于项目建设，聚昇公司已于2020年8月12日签署土地出让合同并取得用地。为杜绝发生上述情况，由区企业服务局牵头制定了《清远高新区项目落地跟踪服务制度》，明确项目落地后各部门跟踪服务的责任，强化内部联动，确保全程不脱节，环环有人跟。
存在问题十四：违规组织干部职工参加社会中介培训。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是加强政策学习。2021年4月19日，我区组织相关部门人员集中学习了《干部教育培训工作条例》《市直党政机关和参公事业单位培训费管理办法》《清远高新区区直机关和事业单位培训费管理办法》等政策，并对培训工作提出明确要求，禁止未经报批参加由非组织人事部门认可的培训中介机构举办的培训。同时，针对市委巡察反馈意见，迅速组织开展自查，2021年4月26日，经向市委组织部干部培训科、市人力与社会保障局培训教育科咨询意见，我市暂未收到国家、省组织或人社部门下发的经组织人事部门认可的培训机构清单，同时，也未组织过市内有关培训机构开展培训资质认定工作。二是完善培训计划。制定了《清远高新区2021年培训计划》，规范年度的培训行为；制定了《广东清远高新技术产业开发区管委会机关财务管理制度（修订）》，进一步规范财务管理。三是规范培训管理。拟定了我区干部教育培训管理办法，加强日常培训管理。
存在问题十五：公车运行及维护方面存在管理漏洞。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是建立制度。制定了《清远高新区公务用车维护管理规定》，规范公务用车维护管理行为。二是加强学习教育。2021年4月12日，由区两委办就市巡察组反馈公务用车管理漏洞问题召开整改工作会议，通报了有关情况，并组织学习了《清远高新区机关公务车辆管理制度（修订）》《清远高新区“私车公养”问题专项自查自纠的通知》以及《清远高新区公务用车加油卡使用管理规定》等文件，要求司机和车辆管理人要严格遵守交通规则和单位的规章制度，安全驾驶、严格执行车辆管理制度，爱护车辆、确保工作服务到位。并认真开展自查自纠，落实整改，要求司机遵守规章制度，认真做好车辆出行公里数、车辆维修保养、加油卡登记等各项工作。三是开展自查自纠。已核实问题车辆使用情况及驾驶员情况，并对驾驶员进行了批判教育，已于4月28日提供书面说明和退还费用，该驾驶员已于5月26日离职。并对2017年以前的加油情况进行倒查，暂无发现违规情况。
存在问题十六：存在无公函接待、超标准接待等违反中央八项规定精神的现象。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是加强学习。2021年4月12日，区两委办主要负责同志组织区各部门各单位分管公务接待工作的负责同志及工作人员认真开展学习《中央八项规定实施细则》《清远市党政机关国内公务接待管理实施办法》《广东清远高新技术产业开发区公务接待管理实施细则》，通报了巡察反馈问题，要求各部门各单位必须严格落实公务接待标准，不得超标准接待，杜绝无公函、无会议通知的接待行为。二是落实整改。2021年4月19日，区两委办对存在问题进行核查，对经办人进行批评教育，并要求相关经办人退回超标准接待费用。三是完善制度。修订了《远高新区技术产业开发区国内公务接待管理实施细则（修订）》，突出政治纪律，明确接待标准，进一步规范公务接待行为。
存在问题十七：存在违规报销探亲假路费问题。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是严格落实整改。2021年4月13日，创新创业服务中心2名干部职工已将违规报销的探亲路费全额退回单位账户。二是组织政策学习。2021年4月12日，创新创业服务中心组织全体干部职工召开财务知识学习会，学习《广东省预算管理一体化规范（试行）》，并于2021年4月20日，印发了《清远高新区管委会创新创业服务中心2021年度财务知识学习制度》，加强财务知识学习。三是认真开展自查自纠。组织创新创业服务中心对财务报账资料进行“回头看”，现已将2016至今全部账本进行了自查，未发现违规问题。
存在问题十八：存在超范围使用工会会费问题。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是2021年4月13日，区机关工会召开委员会议，通报市委巡察反馈涉及区机关工会工作方面意见，组织学习《中华全国总工会办公厅关于印发<基层工会经费收支管理办法>的通知》（总工办[2017]32号）《广东省总工会关于印发<广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）>的通知》（粤工总[2018]5号）《清远高新区机关工会关于印发<清远高新区机关工会经费收支管理实施细则>的通知》精神，以案作例，选取典型案例进行剖析，加深对全国总工会关于工会经费“八不准”规定的学习认识。并对落实市委巡察反馈意见整改工作进行了部署安排，并落实责任人，牵头制定完善区机关工会有关财务管理制度、用章制度等相关制度。二是健全制度。2021年4月21日，印发《清远高新区机关工会财务管理制度》《清远高新区机关工会印章管理制度》，健全完善机关工会财务管理、印章管理。三是严格落实整改。针对巡察发现超范围使用工会会费问题，已协调相关部门划回所涉事项资金到工会帐上。
存在问题十九：财务审核把关不严，审批手续不齐全。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是完善财务制度。修订了《广东清远高新技术产业开发区管委会机关财务管理制度（修订）》，进一步加强财务管理。二是加强制度学习。2021年4月12日，区两委办主要负责同志组织区各部门分管财务管理工作的负责同志及区各部门（单位）财务人员，认真开展市、区财务管理有关制度的学习，领学《广东清远高新技术产业开发区管委会机关财务管理制度（暂行）》，确保在今后的工作领域中认识到位。三是及时落实整改。重点针对巡察发现情况，查实审批手续不齐全的情况，已让相关人员补齐资料，完善好签字和盖章流程，并对查出有相关现象的经办人进行批评教育。
存在问题二十：会计原始凭证附件缺失，付款依据不够齐全。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是完善财务制度。修订了《广东清远高新技术产业开发区管委会机关财务管理制度（修订）》，进一步加强财务管理。二是加强学习。区两委办主要负责同志组织区各部门各单位分管财务管理工作的负责同志及区各部门（单位）财务人员，认真开展市、区财务管理有关制度的学习，领学《广东清远高新技术产业开发区管委会机关财务管理制度（暂行）》，确保在今后的工作领域中认识到位。三是落实整改。针对会计原始凭证附件缺失的情况，对查出有相关情况的经办人进行批评教育；其次针对未见发票和文件依据的项目，已让相关人员补齐资料，完善好签字和盖章流程。
存在问题二十一：因私出国（境）管理方面不够规范严谨。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是梳理了国家、省、市对因私出国（境）的有关文件要求和申请程序，并于2021年4月12日下午，由区两委办主要负责同志牵头召开政策学习及整改部署会议，区各部门各单位分管因公（私）出国（境）工作的负责同志和相关工作人员参会。会议集中学习了因公（私）出国（境）有关政策文件，并对整改工作进行部署。二是2021年4月19日，区两委办召开出国（境）相关人员的会议，认真学习有关政策和规定，对相关经办人员进行了批评教育。
存在问题二十二：对下属公司监管不力，存在重大资金流失风险。
整改落实情况：阶段性完成整改，并长期坚持。
存在问题二十三：对高新区绿化养护项目监管不力，造成国有资金流失。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是认真开展自查。组织建设局对巡察反馈的意见进行了自查，经查，此前多支付绿化养护费用在后来支付中已进行抵扣，未造成国有资产流失。二是健全完善制度。2021年1月，区两委办制定编印了《清远高新区内部审批流程和办事流程汇编》，区建设局根据新增职能及最新情况，于2021年5月17日更新完善了《清远高新区建设局内部审批流程和办事流程》。三是加强廉政风险防控。已完成全局干部职工廉政风险点排查和签订本年度廉政风险防控承诺书。四是加强政策学习。由区建设局于6月11日组织相关业务科室、区迎龙公司、园区环卫保洁公司（侨银、济通）、市政设施维护公司（广州第三市政）和绿化养护公司（白云园林）相关人员对相关法规文件进行了学习，并对环卫、市政维护、绿化养护等工作提出了工作要求。
存在问题二十四：对工程项目建设和大宗采购监管不力，招标过程涉嫌违规。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
存在问题二十五：制定奖补文件不规范。
整改落实情况：阶段性完成整改，并长期坚持。
一是认真开展自查自纠。经排查，摸清了奖补文件对企业的奖补情况，并已组织相关部门进行自查自纠，并收集完毕获得补助的企业的相关资金使用凭证。二是认真处置不规范文件。三是健全完善制度。经与市政府办公室、市司法局协调，正在起草规范性文件管理办法，按程序报市政府同意后执行。
存在问题二十六：下拨企业补助资金手续不完善，存在国有资产流失风险。
整改落实情况：阶段性完成整改，并长期坚持。
存在问题二十七：资金使用监管不到位，资金使用效益不高。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
（三）落实新时代党的组织路线方面
存在问题二十八：党内政治生活不严肃，“三会一课”未按要求落实。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是加强业务培训。2021年4月28日，举办了全区机关党务干部业务能力提升班，邀请市有关党建专家进行授课，此外，还计划邀请省委党校教授以提高机关党建质量为主题进行授课，但由于受疫情影响，该项工作暂缓举办。二是印制了《清远高新区机关党支部工作指南》，规范党支部各项工作。三是健全完善制度。制定了《清远高新区基层党建工作督查制度》有关要求，对辖下党支部“三会一课”开展常态化督查。四是常态化开展落实党建任务“微提醒”。建立党建工作群，逢周一向各支部定期推送季度和专项重点党建工作任务。五是从严从实抓好市委巡察反馈我区党建工作存在问题的整改落实。根据市委组织部关于市委巡察反馈我区党建工作存在问题的《提醒函》及相关要求，制定了《中共广东清远高新技术产业开发区工作委员会关于进一步深化市委巡察反馈我区党建工作方面存在问题的整改落实方案》，并按要求抓好落实。
存在问题二十九：发展党员材料审核把关不严。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是认真开展自查自纠。2021年4月12日，由区机关党委牵头制定了《发展党员工作规范操作流程图》《清远高新区发展党员工作流程清单》，并与《关于开展发展党员工作自查的通知》一并印发给各支部，组织各支部指派专人对发展党员对象进行自查。二是严格落实整改。现已完成全部新党员发展对象和预备党员入党材料的自查，并整理归档。
存在问题三十：干部选拔任用工作未严格按照工作原则办事。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是加强政策学习。2021年4月8日，区党工委召开会议专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等相关规定，为抓好巡察整改打牢基础。2021年4月9日，党工委办公室印制了《清远高新区干部选拔任用政策法规学习材料汇编》，并印发给党工委班子成员、组工干部，为领导和组工干部“自学”提供方便。2021年4月14日组织组工干部进行专题学习，提高选人用人工作质量和规范化水平。二是完善干部选拔任用流程。制定了《清远高新区干部选拔任用工作程序》（稿），对干部选拔任用的动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职、试用期满考核等步骤流程进行了规范。三是按照干部选拔任用工作材料归档清单，完成了2017年至今各批次提拔干部的材料整理归档工作。
存在问题三十一：干部人事档案管理存在不足。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是组织政策学习。2021年4月14日，组织人事干部集中学习了《干部人事档案工作条例》《关于在干部选拔任用中严格审核干部人事档案的通知》《关于干部人事档案审核工作的问答》等文件政策，提高人事干部业务素质。二是认真开展自查。从2021年4月20日，对市委巡察反馈指出的个别干部人事档案中存在的问题，查实了其中四个问题确实存在，已分别通知四名干部本人补充材料，累计已补充材料9份，此四名干部的材料已补充完毕。三是认真落实整改。从2021年4月14日起，按照市委巡察反馈意见和区的巡察整改方案，结合《干部人事档案工作条例》等文件要求，对区机关事业单位工作人员人事档案进行全面梳理，逐卷逐页重新检查，重点审查干部“三龄二历一身份证”信息、调任转任手续等情况，并及时整理归档干部档案材料，归属我单位管理的干部人事档案共73卷，已全部进行了重新检查，共补充、归档材料157份。四是对通过新录用、转任、军转安置、随军家属安置等到高新区工作的6名同志进行了人事档案审核认定。
（四）落实巡视、审计、主题教育整改方面
存在问题三十二：对审计监督检查指出问题整改不力。
整改落实情况：已完成整改，并长期坚持。
一是制定制度。针对“对审计监督检查指出问题整改不力”的问题，印发《清远高新区财政局关于对巡察、审计等发现问题整改工作实施办法》，规范巡察、审计后的整改工作。二是认真开展自查。针对2019年度财政预算执行审计报告指出的问题，组织区财政局迅速展开核查。经查：2020年6月，中铁十一局租金已全部上缴国库。2020年10月，没收地上建筑物处置收入已全部上缴国库。2020年11月，非税账上农业土地开发资金已全部调入国库。
三、坚持抓常抓长，巩固深化巡察反馈意见整改落实成效
经过两个多月的集中攻坚，我区的巡察整改落实工作取得了一定成效。但是我们也清醒地认识到，市委巡察反馈的一些突出问题还需要持续发力，久久为功。下一步，我们将严格按市委巡察反馈意见和巡察整改有关工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续加强组织领导，从严从紧从实，强化工作举措，健全工作机制，巩固和深化巡察整改成果，持续扩大整改效应，以整改工作的实际成效推动全区经济社会高质量发展。
（一）强化思想认识，持续深化巡察整改成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神武装头脑，强化政治纪律和政治规矩，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。站在讲政治的高度，紧扣巡察反馈的问题，不断巩固整改成果，提升整改成效，切实解决管党治党中存在的问题，坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展；努力攻坚克难，解决好各项历史遗留问题；始终坚持以人民为中心的发展思想，树牢“一切为了企业，为了企业的一切”的工作理念，强化责任担当，推动服务不断提升,持续优化营商环境，切实提升园区企业、群众满意度。
（二）抓好责任落实，提升工作实效。坚决贯彻落实新时代党的建设总要求，严格落实管党治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，坚持新时期好干部标准和正确选人用人导向，激励广大干部担当作为；按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2021-2023年)》和市实施方案要求，不断提升基层党组织组织力、凝聚力、战斗力；严格落实中央八项规定及其实施细则精神和党中央为基层减负的要求，加强关键岗位和重点领域廉政风险防控，强化权力监督，持续加强监督执纪，保持正风肃纪高压态势，切实提升为民服务质量和水平。
（三）巩固拓展整改成果，聚焦重点查漏补缺。严格落实《中共广东清远高新技术产业开发区工作委员会落实市委巡察反馈意见整改工作方案》，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，确保问题不反弹；对完成阶段性整改的任务，发扬钉钉子精神，持续跟踪问效，坚决做到不达目的决不收兵；对普遍性、典型性和需要举一反三、长期坚持的整改事项，坚持挂账不销账，更加注重治本，更加注重预防，健全完善一批管长远、治根本的有效制度，构建堵塞漏洞、解决问题的长效机制，确保问题不反弹不回潮。
（四）抓好成果转化，增强发展动力。坚持把抓好巡察整改落实作为推动高质量发展、开创各项工作新局面的有力抓手，引导全区广大党员干部群众把心思和精力凝聚到干工作、抓落实、促发展上，突出抓好科技创新、项目建设、园区管理、深化改革、全面从严治党等重点任务，切实把巡察整改体现在抓好中心工作、推动高质量发展上，努力把清远高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，努力向中央和省委、市委交出一份实实在在的整改答卷，以优异成绩向建党100周年献礼。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系人：钟键，钟敏华，电话：0763-3483648、0763-3483996；邮政地址：清远高新区1号区广东清远高新技术产业开发区管委会办公大楼308室;电子信箱：qygxqxczgb@163.com。
中共广东清远高新技术产业开发区工作委员会
2021年9月27日
