解读《清远市乡村教育振兴三年行动计划
（2020－2022年）》
《清远市乡村教育振兴行动计划（2020—2022年）》（以下简称《行动计划》）经七届第64次市政府常务会议审议通过审议通过，并将于印发之日起开始施行。为便于各级政府、有关行政主管部门、学校和人民群众更好地理解《行动计划》的相关内容，认真做好贯彻实施工作，现就《行动计划》的出台背景和主要内容解读如下：
一、出台背景
乡村教育振兴在乡村振兴中具有不可替代的基础性作用，为深入贯彻落实党和国家的工作部署，着力破解清远教育发展中存在城乡二元结构问题，改变我市乡村教育发展不平衡不充分现状，针对我市农村教育存在的基层党建工作薄弱、农村学校点多人少办学条件差距较大、农村教师队伍年龄老化结构不合理、农村学前教育短板严重等问题，实施乡村教育振兴行动计划，用优质教育为乡村振兴注入更多发展动能，逐步缩小城乡差距，特起草印发《清远市乡村教育振兴行动计划（2020—2022年）》。
二、主要内容
《清远市乡村教育振兴行动计划（2020—2022年）》主要包括指导思想、基本原则、工作范围、工作目标、主要措施、工作要求六个方面内容：
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、以立德树人为根本任务，不断提高乡村教育质量，办好公平而有质量的乡村教育。
（二）基本原则
一是统筹规划，合理布局，切实保障广大农村学生受教育权利。二是保障重点，兜住底线，补齐乡村学校办学条件短板，保障乡村学校正常运行。三是内涵发展，提高质量，加强农村学校管理，提高教师素质，深化育人模式改革，深入实施素质教育。
（三）工作范围
涵盖我市乡镇（不含县城所在镇街）及乡镇以下的农村中小学、幼儿园，不含在乡镇的县直属学校。
（四）工作目标
总体目标是：乡村学校硬件建设和装备配备与城镇差距明显缩小,乡村教师待遇稳步提高，岗位吸引力得到增强，乡村教育质量明显提升。基本实现县域内城乡义务教育一体化发展，县域内乡村学校办学总体水平与城内学校的差距逐步缩小。
具体目标为：乡村中小学校实现党组织和党的工作全覆盖。农村学校、幼儿园实现标准化、规范化办学，治理水平得到明显提升。乡村教师学历达标率和继续教育培训完成率100%，县域内教师待遇落实，实现定期交流轮岗。乡村学生体育、美育素养不断提升，体质监测优良率、合格率逐年提升，近视发生率逐年降低。乡村学校教研全覆盖，乡村教师运用信息技术的能力和水平明显提高。乡镇小学校园专线运行全覆盖，乡村学校安保工作进一步加强，打造一批具有乡村特色的德育品牌学校。
（五）主要工作措施
一是以加强中小学校党的建设为抓手，实施提升乡村学校党组织建设水平行动。健全完善乡村中小学校党的领导体制机制，全面提升党的建设质量。二是以强化落实条件保障为抓手，实施提升乡村办学条件水平行动。进一步完善乡村教育布局和办学基本条件，提高乡村教师队伍保障水平，合理分配和使用乡村教育经费。三是以教师专业化发展为抓手，实施提升乡村教师育人能力行动。完善岗位设置管理，实行“县管岗位结构、学校按岗定员”。强化专业发展，提升乡村教师整体素质，在业务培训、职称评聘、表彰奖励等方面向乡村教师倾斜，建立乡村“三名”工作队伍，加大全科教师培养力度，加强师德师风建设，加大乡村教研工作力度。四是以深化体制机制改革为抓手，实施提升乡村学校育人质量行动。结合乡村特点，健全立德树人落实机制，促进学生全面发展。推进以镇为单位的办学模式改革，确保所有学校开足开齐课程。推进“互联网+教育”，健全城乡教育融合发展体制机制，推进乡村智慧学校建设，提升校长、教师信息化应用能力的提升。实施教育发展共同体办学模式改革，推进城乡学校一体管理、协同发展、捆绑评价，实现共同发展，缩小城乡差距。建立适合乡村家长特点的家校共育工作机制，促进家校共育。五是打造乡村特色学校，寻找乡村教育的独特内涵，丰富学校文体活动和校园文化生活，开展初中学生生涯规划指导，减少因厌辍学现象。加强农村留守儿童关爱教育，完善管理机制，关注留守儿童心理健康。抓实学生就学安全工作。落实安全教育，完善安全防范措施，落实人防、物防、技防。做好教育资助工作，精准落实各类教育资助政策，实现城乡教育家庭经济困难学生资助全覆盖，确保应助尽助。
（六）工作要求
一是加强组织领导。要细化实化政策措施，建立健全计划实施和工作推进机制，切实把各项工作落到实处。
二是加强经费保障。加大对乡村教育资金投入和扶持力度，落实各项乡村教育投入政策和各类学校生均（公用）经费财政补助政策，巩固城乡一体经费保障机制。加大体育、美育和农村学校安全经费投入。
三是强化督导检查。教育督导部门要开展乡村教育发展专项督导检查，强化督导结果运用，督促各项政策落地生根。
