一、起草背景及目标
（一）政策背景
为了鼓励和表彰在本市经济建设、社会发展和对外交流合作等方面作出突出贡献的非本市户籍人士，2002年市政府印发《清远市荣誉市民标准》（清府〔2002〕59号）（以下简称原《标准》）。但随着我市经济社会发展和市情变化，原《标准》已不适应当前工作需要，急需出台新的办法，进一步规范我市荣誉市民评选工作。
（二）目标及任务
进一步明确荣誉市民的授予范围、授予条件，规范办理程序，对荣誉市民在本市享受礼遇、加强与荣誉市民联系、荣誉市民证书、奖章签署印制、荣誉市民称号的撤销和终止等方面内容进行规范和细化，推动我市荣誉市民评选工作制度化、规范化、程序化。
二、制定依据
主要包括：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法(2015修正)》《广东省规范评比达标表彰活动实施细则(试行)》（粤人社发〔2013〕169号）、《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于规范管理全省评比达标表彰活动的通知》（粤厅字〔2019〕134号）、《清远市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项办法(修订案)》（2018年8月31日清远市第七届人民代表大会常务委员会第十六次会议修订）。
三、主要内容
《办法》共11条，主要内容有：明确授予范围（第二条）、授予条件（第四条）、推荐和受理主体（第五条、第六条）、授予程序（第六条）、荣誉市民享受礼遇（第八条），以及对加强与荣誉市民联系（第九条）、荣誉市民证书签署及荣誉奖章印制（第七条）、荣誉市民称号的撤销和终止（第十条）、施行时间（第十一条）等作出规定。
