《清远市人民政府关于清远市区全面禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》）于 2019年1月10日正式施行。《通告》的出台将有利于改善我市环境空气质量，减少烟花爆竹燃放对我市空气质量的影响。
市环保局党组成员、副局长罗炜炜同志对《通告》进行了解读。
一、制定背景和编制过程
（一）制定背景
为加大对燃放烟花爆竹的监管力度，减轻烟花爆竹燃放造成的污染影响，进一步改善我市环境空气质量，落实大气污染防治的工作要求，同时保障市民的人生财产安全，根据相关文件制定本通告。
（二）编制过程
烟花爆竹燃放时，会释放出大量的颗粒物及硫化物等空气污染物，携带着严重的空气污染和噪声污染，危害人体健康。因此，有必要通过规范性文件明确烟花爆竹禁限放区域，以加强对燃放烟花爆竹的监管力度。在通告草拟过程中，我局对应国家有关政策、法律法规和规章进行编制，经我局法制机构对其制定依据和内容的合法性进行了初次审核，并经本机关班子成员集体讨论决定后，提请市法制局合法性审查，修改完善后再提请市政府常务会议审核，最终形成“本通告”印发实施。
二、制定依据
（1）《中华人民共和国大气污染防治法》（2015年修订版）
（2）《中华人民共和国治安管理处罚法》
（3）《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号）（2016年修正）
（4）《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》（粤办发〔2018〕29号）
三、主要内容解读
烟花爆竹：是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。
清远市区烟花爆竹禁燃区域：（一）中心城区：禾叉坑路（规划）—笔架山边界—环城北路（规划）—春园一路（规划）以南；黄金布路（规划）—松苏岭路（规划）—白庙大桥（规划）—站前路—环城东路（规划）—燕河北路（规划）—凤翔南路（规划）—银盏大道（规划）以西；油草田路（规划）—银石路（规划）-银龙一街（规划）—雄兴南路（规划）—长隆大道（规划）以北；环城西路（规划）—燕河北路（规划）—人民四路延长段（规划）—清三公路—环城西路（规划）—沿江西路（规划）—金岗路（规划）—清四公路—青龙洲路（规划）—环城西路（规划）—鹿仔岗路（规划）—城西大道以东；以上道路形成的闭合区域。
（二）石角片区：环镇路（规划）以东；清三公路以南；乐排河大道（规划）以西；环镇路（规划）以北；以上道路形成的闭合区域。
（三）源潭片区：城东快线（规划）以南；清佛公路以北；陶瓷大道（规划）—源坳路（规划）—和田路（规划）以西；以上道路形成的闭合区域。
禁止时间及对象：自2019年1月10日实施起，任何单位和个人不得在禁燃区范围内燃放烟花爆竹。
违反处罚：在禁燃区范围内燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
通告实施有效期：自2019年1月10日起实施，有效期5年。
