根据《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）文件要求，在实施过程中对《清远市人民政府关于划定清远市黑烟车限行区范围的通告》（以下简称《通告》）开展实施后评估论证，现将论证情况报告如下：
一、起草的必要性。2020年年初，广东省出台了《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》，要求各地要加大柴油车整治，依法划定禁止冒黑烟等可视污染物车辆行驶的区域，加强用车大户管理，基本消灭黑烟车。因此，为贯彻落实《广东省柴油货车污染治理攻坚战实施方案》（粤环发〔2019〕6号）、《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》的有关规定，我市制定了《清远市人民政府关于划定清远市黑烟车限行区范围的通告》。
二、合法性评估论证。《清远市人民政府关于划定清远市黑烟车限行区范围的通告》是根据《广东省大气污染防治条例》《关于全省决战决胜污染防治攻坚战的命令》等文件为依据，严格按照《清远市人民政府关于印发清远市规范性文件制定及管理办法的通知》(清府〔2018〕12号)有关程序规定，故合法性评估结论无异议。
三、合理性评估论证。《清远市人民政府关于划定清远市黑烟车限行区范围的通告》由正文部分和一个附件组成，正文共五条，附件为《清远市黑烟车限行区范围示意图》，实施以来公平、公正原则得到体现，各项管理措施必要、适当，故合理性评估论证无异议。
四、协调性评估论证。《清远市人民政府关于划定清远市黑烟车限行区范围的通告》与其他规范性文件不存在冲突，规定的制度可以互相衔接，故协调性评估论证无异议。
五、可操作性评估论证。《清远市人民政府关于划定清远市黑烟车限行区范围的通告》有针对性地解决行政管理中存在的问题；规定的措施高效、便民；规定的程序正当、简便，易于操作，故可操作性评估论证无异议。
六、实施效果评估论证。文件内容清晰地显示了限行对象、限行时间和限行区域，明确黑烟车限行区的管理要求，要求各职能部门加强行政管理，提高监督工作强度，强化非法行为的查处力度，切实做好黑烟车限行措施，进一步改善环境空气质量，削减大气污染物排放量，为我市加强大气污染防治工作，有效遏制污染天气产生，逐步改善空气质量提供重要保障。
七、评估结论
综上所述，《清远市人民政府关于划定清远市黑烟车限行区范围的通告》经过综合评估论证，其起草的必要性及合法性、合理性、协调性、可操作性、实施效果无异议，继续实施《清远市人民政府关于划定清远市黑烟车限行区范围的通告》(清环函〔2020〕164号)。
