市生态环境局各分局、各园区管委会、清城区行政审批局、各相关单位和人员：
为贯彻落实环评“放管服”改革要求，强化环评文件审批业务指导和事中事后监管，切实提高环评文件编制质量，根据《中华人民共和国环境影响评价办法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令9号，自2019年11月1日起施行）等规定，清远市生态环境局局开展了2020年第一批环境影响评价文件复核工作，共涉及8个分局和4个审批部门审批的41份建设项目环境影响报告书（表）。现将复核发现的问题和处理意见通报如下：
经复核，8份建设项目环境影响报告书（表）存在污染源源强核算内容不全、环境影响预测结果错误、环境质量现状监测因子不符合相关规定等质量问题。6月28日，我局将已查明的有关事实和拟作出的处理意见分别告知8家编制单位和编制主持人，并对收到的有关申辩材料进行了核实。经核实，有关陈述申辩意见不符合相关法律、法规和技术规范的规定，我局不予采纳。
根据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令9号）第二十六条第一款、第三十二条第九项和《建设项目环境影响报告书（表）编制单位和编制人员失信行为计分办法（试行）》第七条、第二十条第二项规定，对上述环评文件相关的8家编制单位及8名编制主持人予以通报批评和失信记分。相关单位和人员对处理意见有异议的，可在收到本通报之日起60日内向广东省生态环境厅或清远市人民政府申请行政复议，也可在收到本通报之日起6个月内依法提起行政诉讼。
上述环评文件相关建设单位应切实履行项目生态环境保护责任，预防或者减轻项目不良生态环境影响。有关生态环境部门应进一步提高审批工作质量，加强对环评文件编制的监督指导，针对复核发现的问题，加强项目后续环境监管，督促建设单位采取有效措施，防止项目建设对生态环境产生重大影响。
清远市生态环境局
2020年8月4日
2020年第一批环境影响评价文件复核发现问题及处理意见
序号 | 环评文件名称 | 环评文件存在的主要问题 | 编制单位 | 编制人员 | 审批部门 | 对编制单位处理意见 | 对编制人员处理意见 | 对审批部门相关要求 |
1 | 中信环境（清远）科技开发有限公司锅炉改建项目环境影响报告书 | 1、环境影响评价范围内的区域污染源调查内容不全或者结果错误。大气评价工作等级为一级，未按《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求，“调查评价范围内与评价项目排放污染物有关的其他在建、已建批复环境影响评价文件的拟建项目等污染源”。 2、未通过信用平台提交编制完成的环境影响报告书基本情况信息。 | 甘肃宜洁环境工程科技有限公司（916207025995252408） | 编制主持人： 许明合（00019668） | 清远市生态环境局清新分局 | 通报批评并失信记分5分 | 通报批评并失信记分5分 | 审批部门应加强项目运营期环境监管，督促建设单位加强项目大气污染物排放监控，确保满足相关标准和环境管理要求。 |
2 | 广东省优盛新材料科技有限公司年产橡胶制品7300万件新建项目环境影响报告表 | 污染源源强核算结果错误。项目设备生产8h，排放速率采用22h。 | 佛山市科正飞工程技术咨询有限公司（91440606MA545WPM3K） | 编制主持人： 吴玉勇（2013035330352013332704000023） | 清远市生态环境局清新分局 | 通报批评并失信记分5分 | 通报批评并失信记分5分 | 审批部门应加强项目运营期环境监管，督促建设单位加强项目大气污染物排放监控，确保满足相关标准和环境管理要求。 |
3 | 佛冈县龙山镇国荣矿场有限公司扩建项目环境影响报告表 | 1、污染源源强核算内容不全。报告遗漏破碎工序粉尘产排污分析及预测。 2、未通过信用平台提交编制完成的环境影响报告书基本情况信息。 | 宁夏智诚安环技术咨询有限公司（9164010069433731XE） | 编制主持人： 张素敏（0011349） | 清远市生态环境局佛冈分局 | 通报批评并失信记分5分 | 通报批评并失信记分5分 | 审批部门应加强项目运营期环境监管，督促建设单位加强项目大气污染物排放监控，确保满足相关标准和环境管理要求。 |
4 | 连州市东陂镇连兴肉猪养殖场扩建年加工2万吨有机肥生产线项目环境影响报告表 | 环境质量现状监测因子不符合相关规定。环境空气质量缺失氨、硫化氢等特征污染物数据。 | 福建新崂应环境科技有限公司（91350302MA337MR80A） | 编制主持人： 周太利（2014035410350000003512410496） | 清远市生态环境局连州分局 | 通报批评并失信记分5分 | 通报批评并失信记分5分 | 审批部门应加强项目周边环境质量监控和运营期环境监管，督促建设单位加强项目大气污染物排放监控，确保满足相关标准和环境管理要求。 |
5 | 广东清远市顺源新型建材有限责任公司年产30万立方米加汽砖建设项目环境影响报告表 | 环境影响预测结果错误。面源长宽有误（总面积24万平方米，远远大于总用地面积），年排放小时数错误。 | 湖南绿鸿环境科技有限责任公司（91430111MA4L1AUD3D） | 编制主持人： 韦明（2014035340352014343022000460） | 清城区行政审批局 | 通报批评并失信记分5分 | 通报批评并失信记分5分 | 审批部门应加强项目运营期环境监管，督促建设单位加强项目大气污染物排放监控，确保满足相关标准和环境管理要求。 |
6 | 清远市华格新材料有限公司年产50吨皮革转移膜、50吨礼品包装膜建设项目环境影响报告表 | 环境影响预测与评价方法或者结果错误。大气评价工作等级为一级，未按《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求，“依据评价所需环境质量现状、气象资料等数据的可获得性、数据质量、代表性等因素，选择近3年中数据相对完整的1个日历年作为评价基准年”。项目气象资料基准年为2016年，大气环境质量资料基准年为2018年，气象与环境质量资料基准年的选取不一致。 | 湖南景玺环保科技有限公司（91430200MA4L2WHBX4） | 编制主持人：张小青 （06354343505430109） | 广东顺德清远（英德）经济合作区管委会 | 通报批评并失信记分5分 | 通报批评并失信记分5分 | 审批部门应加强项目周边环境质量监控，督促建设单位采取措施，确保满足环境管理要求。 |
7 | 三迅总部及精密金属管研产销基地项目环境影响报告书 | 环境影响评价范围内的区域污染源调查内容不全或者结果错误。大气评价工作等级为一级，未按《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求，“调查评价范围内与评价项目排放污染物有关的其他在建、已建批复环境影响评价文件的拟建项目等污染源”。 | 四川锦绣中华环保科技有限公司（91513400782290072P） | 编制主持人： 张祥苹（2016035510352013512102000018） | 广州（清远）产业转移工业园管理委员会 | 通报批评并失信记分5分 | 通报批评并失信记分5分 | 审批部门应加强项目运营期环境监管，督促建设单位加强项目大气污染物排放监控，确保满足相关标准和环境管理要求。 |
8 | 广东顺博铝合金有限公司年产5.5万吨铝合金锭扩建项目环境影响报告书 | 1、环境影响评价范围内的区域污染源调查内容不全或者结果错误。大气评价工作等级为一级，未按《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求，“调查评价范围内与评价项目排放污染物有关的其他在建、已建批复环境影响评价文件的拟建项目等污染源”。 2、环境影响预测与评价方法或结果错误。大气评价工作等级为一级，未按《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）要求，“以‘新增污染源-以新带老污染源（如有）+项目全厂现有污染源’核算大气环境防护距离”。 | 清远市清环环保有限公司（914418026713641205） | 编制主持人： 梁群喜（2014035440352013449914000510） | 广东清远高新技术产业开发区行政审批局 | 通报批评并失信记分5分 | 通报批评并失信记分5分 | 审批部门应加强项目运营期环境监管，督促建设单位加强项目大气污染物排放监控，确保满足相关标准和环境管理要求。 |
