清环函〔2021〕286号
张小风委员：
您提出的《关于强化柴油货车污染防治工作的建议》（第20210092号）收悉，现答复如下：
一、强化在用柴油货车排放监管
一是开展用车大户入户检查。截至2021年6月，完成全市20家重点监控用车大户进行全覆盖检查，对车辆的燃料使用和尾气排放情况进行了检测，对达不到要求的用车大户进行约谈。二是上路抽检常态化。生态环境部门会同公安交警部门定期在市区重点路段开展上路执法，开展机动车尾气抽检工作，2021年1-7月，累计共抽检3120辆次，处罚361辆次。三是严格柴油车注册登记环节验查。据统计，2020年全市柴油货运车辆注册8536台，柴油货运车辆转入2423台，过户6718台，对国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆不再办理跨地市转移登记业务。四是初步建立超标车辆清单库。每月对日常监管发现的超标排放车辆进行倒查溯源，并对超标车辆数量排名前三的机动车检测机构进行通报，同时要求超标排放车进行年检时提交维修佐证材料才予以进行上线检测，进一步提高检测数据的真实有效性。
二、强化在用车排放检验和维修治理
一是加强机动车检测机构数据传输监督管理。2020年，完成机动车检测站监管系统升级改造，对全市36家在营机动车检测机构开展了两轮次全覆盖检查，对发现存在问题的机动车检测机构暂停联网数据传输，待整改完毕并通过验收后再恢复数据传送，有效提高柴油货车年审检测数据真实有效性。二是加强排放检验机构资质认定监督管理。市市场监管部门组织对机动车排放检验机构开展资质认定全覆盖监督检查，检查采取“听、看、查、考、问”多维度方式并行，共检查机构69家次，责令改正机构19家，立案查处1宗。
三、加快淘汰老旧车辆
一是推动市区混凝土运输车辆提标升级。印发了《清远市2020年度环境保护责任暨污染防治攻坚战考核实施方案及评分细则》，把推广全面使用国五（含）以上标准混凝土运输车辆纳入年度考核要求，目前市区混凝土运输车辆已全部使用国五及以上排放标准车辆。二是开展泥头车专项整治。市城市管理和综合执法局牵头制定《清远市区推行全密闭渣土运输车辆工作方案》，建立老旧建筑垃圾运输车辆清退机制，全面推广使用新型环保全密闭建筑垃圾运输车，截至2021年3月，共淘汰老旧建筑垃圾运输车353台，市区基本实现老旧建筑垃圾运输车辆全面淘汰工作目标。三是推广使用新型垃圾运输车辆。制定《清远市区新型全密闭式建筑垃圾运输车辆功能技术规范指导意见》，全面统一车辆规格标准和样式，不符合标准的车辆坚决不予办理建筑垃圾准运证。截至2021年5月，市区共有建筑垃圾运输企业共25家，购置并办理准运审批407台新型环保智能运输车。四是提高环卫市政用车标准。制定《关于在我市推广使用规范化生活垃圾清运专用车辆的通知》，指导全市环卫部门规范使用环卫车辆，优先推广使用新能源环卫车辆。2021年1月份，清城区投入并使用国六排放标准的市政环卫作业车辆34辆。
四、下一步工作
（一）严格落实国家、省工作部署。根据《广东省2021年大气污染防治工作方案》工作要求，通过优化调整运输结构、推广使用新能源汽车、强化在用车尾气排放监管等工作政策，推动柴油货车提标升级。
（二）逐步提高各行业运输车辆准入门槛。以行业主管部门为责任主体，明确行业准入门槛，推动施工工地、园林绿化、市政作业等行业车辆使用国五及以上排放标准或新能源运输车辆，7月份起公路养护单位将全面使用国五及以上排放标准作业车辆，进一步淘汰老旧柴油货车。
（三）加快推进黑烟车闯限执法。目前，我市已印发《清远市人民政府关于划定清远市黑烟车限行区范围的通告》（清府函〔2020〕164号），把市区柴油运输车辆重点通行区域纳入黑烟车限行区，并已安装7套黑烟车抓拍设备，对黑烟车闯限行为进行实时监控。下一步，将根据2021年修订的《广东省移动源排气污染防治条例》对闯限车辆进行执法处罚，加快消灭黑烟车进程，减低机动车尾气排放对我市环境空气质量的影响。
（四）统一部署柴油车污染防治工作。根据《清远市中心城区大气污染防治领导包干责任分工方案》（清府办函〔2021〕73号）责任分工，我市移动源污染防治由市公安局统筹部署。因此建议下一步由公安部门牵头部署柴油车污染防治工作，建起全市一盘棋的工作格局，深入推进我市移动源污染防治，我局将积极配合做好相关工作的落实。
感谢您对我市环保工作的关心和支持。
